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编制预算草案的具体事项，由国务院财政部门部署。
各级政府、各部门、各单位应当按照国务院规定的时间编制预算草案。
省、自治区、直辖市政府应当按照国务院规定的时间，将本级总预算草案报国务院审核汇总。
国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的一个月前，将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
省、市、县级预算草案也要按规定进行初步审查。
知识拓展
预算编制的方法
中央预算和地方各级政府预算，应当按照编制依据如参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。
预算编制采用复式预算的方法。
复式预算将预算年度内全部财政收入和财政支出按经济性质进行划分，分别编制两个或两个以上的预算。
各级政府预算按照复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算。
（二）预算的审查和批准
预算的审查和批准属于立法程序，预算草案一经批准，就成为正式的国家预算，具有法律效力，非经法定程序不得改变。
中央预算由全国人民代表大会审查和批准。
国务院在全国人民代表大会举行会议时，向大会做关于中央和地方预算草案的报告。
地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。
地方各级政府在本级人民代表大会举行会议时，向大会做关于本级总预算草案的报告。
各级政府预算经本级人民代表大会批准后，必须依法自下而上地向相应的国家机关备案。
（三）预算的执行
预算的执行是将经过批准的预算付诸实施的活动。
各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。
预算收入征收部门必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。
不得违反法律、行政法规规定，擅自减征、免征或者缓征应征的预算收入，不得截留、占用或者挪用预算收入。
各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。
各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。
预算收入、预算支出均须通过国库进行。
（四）预算的调整
预算的调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。
各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。
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