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三、预算收支范围
预算由预算收入和预算支出两部分组成。
预算收支范围的划分与预算管理体制密切相关。
从预算收支的角度来看，我国现行的预算管理体制是中央与地方分税制。
（一）预算收入
预算收入包括：（1）税收收入。
它是国家预算收入最主要的部分。
（2）依照规定应当上缴的国有资产收益，是指各部门和各单位占有、使用和依法处分境内外国有资产产生的收益，按照国家有关规定应当上缴预算的部分。
（3）专项收入，是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准，设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入，如排污费收入。
（4）其他收入，包括规费收入、罚没收入等。
未纳入国家预算管理的预算外资金也属于财政资金，不是部门或单位的自有资金，按照法治的要求，都将逐步纳入部门预算管理。
（二）预算支出
预算支出包括：（1）经济建设支出，包括用于经济建设的基本建设投资支出，支持企业的挖潜改造支出，拨付的企业流动资金支出，拨付的生产性贷款贴息支出，专项建设基金支出，支持农业生产支出以及其他经济建设支出，它是预算支出的最主要部分。
（2）教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出。
（3）国家管理费用支出。
（4）国防支出。
（5）各项补贴支出。
（6）其他支出。
四、预算管理程序
预算管理程序是国家在预算管理方面依序进行的各个工作环节所构成的有序活动的总体，由预算的编制、预算的审查和批准、预算的执行、预算的调整、决算等环节构成。
（一）预算的编制
预算的编制是制订集中和分配预算资金年度计划的活动，是国家管理预算活动的第一道程序。
1.预算编制的原则
预算编制的原则主要是收支平衡的原则。
各级预算应当做到收支平衡，各级预算收入的编制，应当与国民生产总值的增长率相适应。
各级预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针。
中央政府公共预算不列赤字，地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。
2.预算编制的程序
国务院应当及时下达关于编制下一年预算草案的指示。
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