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杨邠清了清嗓子，率先开口。
“陛下，臣以为开源之事，仍在严刑峻法，不可因一时之仁而废长久之计。”
刘承祐看向他：“杨相公请细细说来。”
“其一，私盐私酒，乃国库漏卮之大者。
臣请加大力度严查，於各大要道设卡盘检，凡买卖私盐私酒者，不论多寡，一律处死，家產充官。”
“其二，各州府歷年积欠甚多，或藉口灾荒，或推諉拖延。
臣请派专员赴各路，勒令限期补缴。
违令者，就地免职，押解入京问罪。”
“其三，战乱多年，豪强兼併，田册多有不实。
臣请重新丈量土地，清查隱田隱户。
凡查出者，追缴十年赋税，田產充官。”
“其四，水陆要衝，商贾往来如织，如今关卡太少，多有漏税。
臣请於各处增设税卡，凡过路货物，皆抽二成，以充国库。”
杨邠说完，微微欠身，神色肃然，等著皇帝开口。
刘承祐面上不动声色，只微微点了点头，心里却已翻腾起来。
不是哥们，你不如直接下令抢钱得了唄。
他端起茶盏抿了一口，藉此压下心中那点哭笑不得的情绪。
茶盏还没放下，和凝已站起身来。
杨邠侧目看他。
和凝走到殿中，朝刘承祐一揖，又转向杨邠，神色郑重：
“杨相公所言四条，在下不敢说全无道理。
可臣斗胆问一句——增设关卡，严查私盐，这要增多少兵丁？这些兵丁的粮餉从何而出？若他们藉机敲诈勒索，百姓苦不堪言，该如何是好？”
他顿了顿，声音更沉了几分：
“朝廷说抽二成，下面的人就真的只抽二成吗？陛下，臣在地方多年，深知胥吏之害。
一层一层摊派下去，到了百姓头上，只怕七八成都打不住。”
杨邠的脸色也沉了下来。
“廷尉未免太危言耸听了。”
“危言耸听？”
和凝冷笑一声，“杨相公，您不妨走出京城，去看过百姓是怎么活的？大理寺覆核案件中，十桩案子里，有七八桩是私盐私酒，那些被抓的人，哪个不是被逼得活不下去了才鋌而走险？您说这是开源，我看您这是在当大汉的掘墓人！”
暖阁里的气氛骤然绷紧。
刘承祐抬起手，轻轻摆了摆。
“和卿稍安勿躁。”
他看向王章，“王相公，你呢？可有良策？”
王章欠了欠身，缓缓开口，声音比杨邠平和得多，可说出来的话，却让刘承祐心里又沉了几分。
“回陛下，臣以为，如今虚衔泛滥，不如明码標价。”
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