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刘承祐继续道:“以前有什么渡税、城门税、过路税,名目繁多,层层盘剥。
百姓苦不堪言,商贾裹足不前。
朕的意思,这些杂税,全部废除。”
他看向王章:“由三司牵头,重新订立税法。
就从开封、西京、宋州、孟州、滑州、许州六处试行。
徵收税率,一律改为抽取七厘。
商贾按货值纳税,一次缴清,沿途关卡不得再收一文,擅自加价者,一律严惩。”
王章听完,沉默片刻,缓缓开口:
“渡税、城门税、过路税,非自今日始。
自唐末以来,歷代相沿,皆有此制,渡口要人守,城门要人看,道路要人修,这些人的俸禄从何而来?就从这些税里来。
若一朝废除,这些人的俸禄从何而出?渡口无人守,盗匪横行,商贾还敢过吗?”
“陛下有所不知,这些杂税,虽名目繁多,但並非全部上缴国库。
许多是留作地方支用,修桥补路、賑济灾荒、维持治安,都靠这些钱。
若一朝废除,地方財政立刻捉襟见肘。
到时候地方官来找朝廷要钱,朝廷给还是不给?”
“再者,陛下说要统一抽取七厘,臣斗胆再问一句:七厘够吗?商贾按货值纳税,一次缴清,沿途关卡不得再收。
听起来是好,可帐不是这么算的,若统一下调为七厘,朝廷能收到的钱,只怕比现在少得多。
国库本就空虚,再减收入,这日子怎么过?”
“陛下说刑部严查擅自加价者。
可臣斗胆再问一句:怎么查?天下这么大,关卡这么多,刑部派几个人去查?胥吏世代盘踞,上下其手,早已成风。
就算朝廷下旨废除杂税,他们照样能变出新的名目来。
今日废了渡税,明日就能收『护渡钱;今日废了城门税,明日就能收『查验钱。
陛下能废得了几样?”
和凝走到殿中,朝刘承祐一揖,又转向王章:
“王相公所言,皆是实情。
然臣以为,实情之外,尚有民情。
百姓苦杂税久矣,若能统一徵收,明码標价,纵然七厘略低,亦胜过如今层层盘剥,如今层层盘剥,百姓怨懟不说,朝廷又收不到几个钱,不如废除。
至於地方財政,臣以为可另作筹划,不必因噎废食。”
刘承祐点了点头,脸上浮起一丝笑意:
“和卿所言,正合朕意。”
他顿了顿,又看向杨邠和王章:
“杨相公、王相公所虑,朕都明白。
可总不能因为有风险,就什么都不做。
咱们可以先试点,从开封、洛阳开始,看看效果如何。
若是收上来的钱確实不够,再调整不迟。
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