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照你刚才讲的，似乎是事实了？”
我问局长。
局长反问我：“你也在武警部队呆过，你说，我们的公安战士什么时候害怕过那些坏人，即使是些失去人性的亡命之徒？所以不要完全相信那些口头禅和传言。
问题是，我们有我们的难处啊！
以我们局来说，我们的工作是负责全县各条战线的公安任务。
这几年，黄金开采业发展很快，尽管我们不是单纯负责黄金方面的治安工作，可还是把大部分精力和最精于的人员用在了这方面，并且也是最有显著成绩的。
近3年中，已破获黄金走私案113起，抓获犯罪分子371人，没收走私黄金278两，现金161万元。
但由于整个社会治安状况不好，整个局的警力严重不足，顾了这头顾不了那头。
再说资金又十分紧张。
今年一季度，局刑侦队行政经费只有800元，弄得连个胶卷都买不起，你说咋开展工作，咋上山抓人呀？”
“还有一个问题，如今许多法规不配套，譬如对群众开矿，国家虽然有《矿产资源法》，可如何处理那些乱采乱挖者，国家又没有相应的法规。
所以老百姓根本不怕我们。
到了这个份上，你还去管啥？”
局长的坦率使我吃惊，但我又不得不承认他说的也不无道理。
也许这种现象还有着普遍性。
过去，中国是个少法的国家，如今虽然建立了许多法规，但由于它的不完善或与一些方针政策之间的不协调，致使许多问题无法全然按照法规行事。
忽而法，忽而不法，常使问题不但不能解决，反而越搞越糟。
尽管如此，我依然觉得群采矿产风虽然势如海啸，毒如瘟神，但总不至毫无半点办法！
俗话说：一物降一物，难道它就无克星？
湖南省地矿局局长谈到这个问题时，是这么说的：“中国共产党从成立到今，60多年间，永远立于不败之地。
社会主义共和国也证明是坚不可摧的红色江山。
真的是我们的党和国家对群采风熟视无睹、束手无策吗？肯定不是。
问题的根源也不在于我们的一些基层政府和执法部门缺这缺那或法规不配套——当然这也是非常重要的原因，但实质的问题并不在此。”
“那么，症结在哪儿呢？”
“这里有一份材料你看一看，也许可以回答你的问题。”
这是一份关于湖南某群采情况的调查报告。
里面有一串数据我不解其意。
材料是这样写的：某钨矿山，共有集体个体钨矿86个，其中13是来自外地的个体采矿者，其余的23均为本地农民和单位自行组成的“承包矿”
，这些矿虽然大部分打着集体和单位名义，实际上仍是个别“矿霸”
、“矿主”
掌握着。
在这些矿中，我们还发现将近一半的矿属于股份矿、权股矿、关系矿……等等。
“何谓股份矿、权股矿、关系矿？”
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