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至于沿海，则条约未订立以前，外人业已自由航行，更其不必说了。
前清所订的条约，只有一八九九年的《中墨条约》，申明“不得在国内各口岸间，往来贸易”
，然而无补于事。
民国现在，虽亦未能将已丧失的航行权，即时收回，然十八年的《中波条约》，十九年的《中捷条约》，均订明将内河和沿海的航权保留。
其余各国，重订条约时，亦可渐谋改正了。
租借地在法律上，本来和割让地显然有别。
但在事实上，则外人据之，亦未免隐然若一敌国。
中国的有租借地，自德人之于胶州湾始，而旅、大、威海、九龙、广州湾，就纷纷继起了。
欧战之际，胶州湾又为日人所据。
其后因山东问题的解决而交还。
至于华盛顿会议中，中国代表要求各国交还租借地，则只有英国允将威海卫交还，其后于十九年四月实行。
至英于九龙，日于旅、大，则均声明不肯放弃。
法于广州湾，当时虽声明愿与各国同行交还，然迄今亦仍在观望之中。
不平等条约的内容，其荦（luò）荦大端，要算前列的几件。
此外，和外人得在中国境内驻兵；又如因划定势力范围，而得有筑路、开矿之权；又如外人在中国游历、传教，中国政府负有特别保护的义务等都是。
总而言之，凡其性质超过于国际法的范围，而又系片面性质的，都可称为不平等条约。
一概**涤净尽，而达于完全平等之域，现在固尚有所未能。
然既已启其端倪，则此后的继续进行，只看我政府和国民的努力了。
[1]（一）在十六年八月十三日，其主意，系申明嗣后任何条约，非国民政府所缔结者，一概不认为有效。
（一）在同年十一月三日，（一）在十七年六月十五日，均系专对友邦而发者。
[2]对于驻华的外交官领事官，予以国际公法赋予的待遇。
在华外人，应受中国法律的支配、法院的管辖。
关税，在国定税则未实行以前，照现行章程办理。
凡华人应纳的税捐，外人亦应一律缴纳。
未规定的事项，系国际公法及中国法律处理。
[3]《东方文库续编·我国修改条约之运动》第六七页。
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