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珍珠港事件后，纽约人心惶惶，城市居民担心他们可能成为轴心国第二波袭击的目标。
多诺万也有此担忧，并在2月17日发给罗斯福的备忘录中提到了一位线人的警告，“纳粹下一步将是对纽约的正面进攻”
。
多诺万从白宫收到一笔来路不明的秘密资金。
利用这笔钱，杜勒斯前两周先是在沙利文-克伦威尔律师事务所里自己的办公室开展秘密活动，之后又搬到了市中心酒店的公寓。
2月16日，他签下了一份租赁合同，租下了第五大道630号洛克菲勒中心的国际大厦第36层一个小套间做办公室。
之前的房客是日本政府职员，在珍珠港袭击事件后被驱逐。
这里的地价很贵，每平方英尺3.25美元，战略情报局员工不想对外界透露这个租金价格，就算不是出于其他原因，至少也是为了不让纳税人发现，否则他们会嗷嗷叫个不停。
杜勒斯还接手了多诺万已经在纽约城中开展的一些项目，如口头情报部，该部门已经开始会见数千涌入纽约的战争难民；一个代号为“乔治”
的高度机密项目，负责搜集德国公司在拉丁美洲和海外的商业情报。
杜勒斯大刀阔斧地迅速扩大纽约业务，使其成为可以与多诺万华盛顿机构比肩的情报机关。
仅仅几个月，他已经搜集并分析了从海外涌入城市的大量信息。
他与有国外业务的纽约的一些公司建立了联系，并派联络员到纽约现有的联邦调查局、陆军和海军等情报处工作，安排邮政局通知他近来的可疑信件，并接触了总部在纽约的英国、法国、波兰、捷克、比利时和荷兰情报机构。
他同时还开始组织所谓的“特殊项目”
，将自己的特工派往轴心国或被轴心国占领的国家。
1942年底，多诺万的纽约办公室工作人员有69人，超过一半的人直接向杜勒斯所在的秘密情报处报告。
杜勒斯在世界各地聘请了律师、商人、前外交官和年龄太大不能入伍却有专长的学者。
他把精通多种语言的年轻助手们和他们混在一起。
一位前国务院的同事斯宾塞·菲尼克斯成了他中欧的执行官；曾担任美国检察长助理的穆瑞·古尔芬，负责处理瑞士和巴尔干地区的情报工作；曾担任柏林美国大使馆三等秘书的纽约州保守党专员利思戈·奥斯本，负责监督斯堪的纳维亚的情报活动。
贝蒂·卡普——来自土耳其大使馆的杜勒斯的协调员，加入了进来，并很快与苏联大使的秘书建立了友谊，开始散布关于对莫斯科的不利言论；亚历山大·利普塞特是一个曾在德国接受过教育的多才多艺的律师、经济学家和大学教授，他为办公室带来了海量的关于全球课题的研究论文；汉斯·西蒙是杜勒斯的妹妹埃莉诺推荐的前奥匈帝国官员，他对德国公务员的性格进行了分析；之前曾在柏林与赫尔姆斯一起工作的《芝加哥论坛报》的激进记者西格丽德·舒尔茨，从她的笔记本中扒出了丑闻，为杜勒斯写出了揭露纳粹高官如希特勒副手赫尔曼·戈林腐败的长篇大论。
杜勒斯的工作室最终又扩大了三层，31层、35层和38层，也就意味着要影响更多的租户，如波兰领事馆和人才猎头米隆·塞尔兹尼克的纽约办事处不得不被驱逐（多诺万的情报机构，在1942年6月改名为战略情报局，支付了塞尔兹尼克的搬家费来堵住他的嘴，不让他公开抱怨）。
35层的公共入口，日夜有人看守，这层也是口述情报部门的所在。
38层有一个间谍设备的工程实验室。
办公室、大型金库和一家为特工印制假文件的复制工厂占据了31层和36层。
纽约行动部还安装了有加密装置的两条专用电话线来抢占先机，以便纽约可以与华盛顿的战略情报局总部及时联系。
其中的一条线路就安装在36层角落的杜勒斯办公室，可以让他随时直线连接多诺万的办公室。
起初，他们对外声称纽约办公室是被一群金融顾问所使用，但这个伎俩很快就行不通了。
外界注意到，只有洛克菲勒家族在中心占用的空间比这些神秘的金融顾问所占的地方大。
随着记者开始探头探脑地打探消息，杜勒斯将掩护名称改为“情报协调局统计研究办公室”
，虽然这样听起来足够平淡，但他依然没有将办公室列入电话簿和大楼指南中。
杜勒斯在国际大厦的扩展中，有一家房客没有被踢开，那就是英国政府。
1940年夏，丘吉尔派遣了加拿大出生的百万富翁企业家，曾在第一次世界大战中任英国战斗机飞行员的威廉·史蒂芬森，到美国负责指挥情报行动。
在日军进攻之前，史蒂芬森有三重使命：开展隐蔽行动，抹黑反对援助英国的美国孤立主义者；确保战争物资在被运往海外之前，不被在美国的纳粹特工破坏；更重要的是帮助丘吉尔的外交活动，让美国加入战争。
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