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过段时间你也可以去看看你的老部队，对董其武的困难，你去了也可以替他解决解决。”
傅作义连声说：“好，好。
我们一定遵照主席的指示办。”
3月5日，毛泽东在中共七届二中全会的报告中正式对“绥远方式”
加以详细阐述。
他说：“今后解决这一百多万国民党军队的方式，不外天津、北平、绥远三种。
绥远方式，是有意地保存一部分国民党军队，让它原封不动，或者大体不动，就是说向这一部分军队作暂时的让步，以利于争取这部分军队在政治上站在我们方面，或者保持中立，以便我们集中力量首先解决国民党残余力量中的主要部分，在一个相当的时间之后，例如在几个月，半年，或者一年后，再去按照人民解放军的制度，将这部分军队改编为人民解放军。”
随后，傅作义派出阎又文等3名代表，与中共方面派出的3名代表举行和谈，双方经过两个多月的讨价还价，一波三折的谈判协商。
6月8日，终于签订了《关于绥远划界、交通、金融、贸易、派遣驻归绥联络机构等具体问题的协议》，史称《绥远和平协议》。
华北人民政府根据《协议》，随即责成绥远省委抽调人员在丰镇成立了联络处，华北人民政府驻归绥联络处由中共绥远省委城工部部长潘纪文兼任联络处处长，鲁志浩任联络处主任。
联络处下设两个组：铁路工作组与银行工作组。
7月11日，鲁志浩率26人先行抵达归绥打前站，6天之后，由潘纪文率领的第二批工作人员100多人同抵归绥，落实《绥远和平协议》的工作。
中共联络处的人员进驻归绥后，董其武当即同他们亲切会见。
联络处驻在新城西落凤街6号的一幢房院里，银行工作组驻在绥远省银行，铁路工作组驻归绥市火车站。
他们随即开展了工作。
当人们看到街上出现了身穿灰色制服的共产党干部，说明绥远解放指日可待，莫不喜形于色，奔走相告。
同时，也说明绥完的起义已经完全明朗化，进入成熟阶段了。
在解放军最早授衔的几十位上将中，有一名国民党军的起义将领，那就是当时的绥远省主席、省保安总司令兼第69军军长董其武。
他戎马一生，在抗战中战功卓著，被国民党授予中将衔，又于1949年率部起义，实现了毛泽东提出的“绥远方式”
。
作为傅作义麾下大将的董其武，在民国军事将领中可谓出类拔萃，其人生重要关头的传奇经历，也颇值得回味。
董其武其人恋旧，忠诚，所以傅作义起义后，国民党方面曾经对他寄予厚望，希望董其武能够率领绥远守军西撤，与马鸿逵共守宁夏。
按说，傅作义与董其武的关系如此深厚，傅作义已易帜，国民党方面为何还对董其武寄以这个希望呢？主要原因就在当时国民党的行政院院长阎锡山身上。
董其武本是太原学兵团旧人，对阎锡山十分尊崇。
甚至，阎锡山还存有通过董其武，再把已经投共的傅作义争取回来的打算。
再者，绥远的另外两员大将孙兰峰与刘万春，也都是阎锡山的老部下，虽然后来跟着傅作义与自己分道扬镳，但作为旧主发句话，他们多少还是能听进去几分的。
现在有文献讲傅作义在北平起义后依然存有首鼠两端的思想，材料多来自当时被蒋介石、李宗仁、阎锡山紧急派到绥远与傅作义、董其武、孙兰峰、刘万春晤谈的徐永昌。
当时傅作义的条件根本不允许他回头，在绥远他的主力部队只有董其武的69军、刘万春的111军和独七师以及几个骑兵旅（22军是邓宝珊的），只有4万兵马，这一点兵力到了国民党军中也是杯水车薪，他回头没有资本。
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