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§二内部控制 现代公司治理的核心(第2页)

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公司治理是目前全球的热门话题。

我国近10年来开始加强对上市公司的公司治理结构的监管,目前已向各类企业全面推进。

中小企业如果要做大做强,并获得资本市场融资资格,必须建立完善的公司治理结构。

公司治理的作用在于通过合理的组织架构使企业的决策、经营、控制达到最优,减少武断、舞弊、错误等行为给企业带来的损失。

其中,内部控制是公司治理的重要组成内容之一。

内部控制源于内部牵制。

内部牵制制度的建立是基于以下两个假设:

◇两个或两个以上的人或部门,无意识犯同样错误的可能性很小;

◇两个或两个以上的人或部门,有意识地合伙舞弊的可能性大大低于一个人或部门舞弊的可能性。

内部牵制制度的主要特点是,任何个人或部门不能单独控制任何一项或一部分业务,权力需要进行组织上的责任分工,每项业务的执行通过与其他个人或部门的参与实现交叉检查控制。

这些制度在当前企业管理中仍广泛使用,比如会计、出纳的岗位分离,“管钱不管账,管账不管钱”

的基本思想都是源于内部牵制制度。

随着管理理论及相关理论和实践的发展,公司内部控制理论也得到了重大推进。

内部控制的最基本功能就是防范舞弊行为,保护公司的资产完整不受侵害。

内部控制如何防范舞弊?这需要从舞弊行为的主要特征谈起。

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