天才一秒记住【畅想小说网】地址：http://www.cxtra.net
开发区是产业尤其是第二产业聚集区，必然会引起外部人口的聚集以及区域空间上的不断扩展，使城市人口规模和建成区面积迅速扩大。
一些开发区成长为中等城市规模（人口20万～50万人）的新市区（如上海浦东、广州黄浦新区、松江新区、厦门海沧、宁波北仑、大连新市区、苏州新区和工业园区及天津滨海新区等）。
但是，也有一些开发区出现了盲目圈地、征而不用或者征而少用的现象，集约化水平很低，造成耕地短缺、国有资产大量流失。
从 1996—2004年，全国耕地减少667万平方千米。
与此同时，大量土地粗放利用，浪费严重，全国开发区城镇建设用地被闲置未利用土地共有26.37／平方千米，特别是在一些大、中城市的近郊区。
有的开发区在引进项目时，急功近利，把关不严，或者重视各种工业项目，忽视开发区配套设施和配套服务业的建设，导致很多开发区呈现一片荒凉的景象。
（三） 城乡二元结构依然存在并持续扩大
城乡二元结构是发展中国家的典型特征，中国的城乡二元结构形成于20世纪50年代中期，它是以二元户籍制度为核心，包括二元的粮食供应制度、就业制度、福利保障制度、教育制度、赋税制度、公共事业投入制度等在内的一系列社会制度体系。
二元结构以严格的户籍制度和各种政策将农民限制在土地上，使土地成为农民的生活保障，同时也不可避免地造成农民对土地的依附，造成城市之间的壁垒。
虽然大家都已经认识到二元结构对中国社会经济发展、对城市化发展的阻碍，并且试图采取各种改革措施弱化二元结构，例如，20世纪80年代关于允许城乡流动和外来人口城市暂住的政策，以及近几年来各地在户籍制度改革上进行了较多实践，甚至认为市场经济和经济自由化会弱化和逐步消解城乡二元结构，但是，改革开放30多年来的实际情况表明，城乡二元结构没有得到有效缓解，在一些方面和一些地区有扩大的趋势，城乡差别越来越大。
从城乡居民的收入情况来看，我国的城乡差距已经达到了较为严重的程度。
国家统计局的调查显示，1985—1993年，中国城乡居民的收入比从1.88上升到2.59；2000年，城乡居民收入差距已达3 ∶1，若扣除实物因素和物价因素的影响，城乡实际差距约为5 ∶1。
需要指出的是，收入差距的扩大趋势只是一个方面，城乡差距的扩大还表现在其他领域。
（四）“驱赶型”
城镇化问题逐步显现
西方国家在早期城市化过程中，曾经出现“驱赶型”
城镇化现象，即大量失地农民涌入城市，在城市周边形成贫民窟。
随着中国城市化进程的加快和中国城乡差距的扩大，农民生活艰苦、现代化水平很低，文化生活落后，农村对村民产生一种强大的推力，大量青壮年农民也纷纷涌入城市，尤其是东部沿海地区的特大城市，形成以来源地人口集聚在一起的“城中村”
。
今后，应当分类引导农村人口城镇化的新模式，逐步使农民转入城镇居民。
但这部分居民还没有被城镇化，各方面的设施水平很低、文化素质也不高，居住环境也差。
例如，在北京出现的“浙江村”
、“新疆村”
和“安徽村”
等。
由于存在城乡分割的户籍、就业和社会福利等制度，虽然农民进入城市，但是并没有在城市中获得他们期望的稳定工作和购房资金，并没有获得与城市人平等的生活和工作机会。
相反，他们要为子女在城市获得教育的权利付出更多的“赞助费”
或“择校费”
，他们在城市的生活质量亟待关注。
尽管国家及有关部门采取了各种有效措施，防止出现像非洲、印度和拉丁美洲等国家那样的驱赶型的城镇化，但事实上城乡差距的进一步拉大，造成了“无保障的城市居住者”
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！