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首先，城乡差距扩大虽然具有阻碍城镇化的因素，但却有利于增加城镇的拉力和农村的推力，推动农业剩余劳动力向城镇迁移。
在1978—2006年间，除了改革初期为数不多的年份，中国城镇化率与城乡收入差距基本上呈现正相关关系，相关系数为0.80，这说明城乡收入的扩大有利于城镇化进程的推进。
其次，大量农业剩余劳动力的存在则为城镇化提供了持续而充足的人力资源。
城镇人口的增长主要是机械增长所致，并不是自然增长，而城镇人口的机械增长主要来源于农业剩余劳动力的转移。
因此，农业剩余劳动力的数量就在很大程度上决定了城镇化的速度和规模。
4.经济体制改革的促进作用
发达国家的城市化发展基本上依赖市场的调节。
生产要素在市场的作用下进行自由区位选择而集中到城镇，主要是通过市场机制成功实现了城市化。
与此不同的是，在计划经济时期，中国的城镇化完全依靠政府的力量和计划的作用，结果造成城镇化的严重滞后，始于20世纪90年代的把计划经济体制转变为社会主义市场经济体制的经济改革，不仅使资源配置和经济活动调节的方式由计划转向以市场为主，也使城镇化的实现机制由计划机制转向以市场机制为主，从而发挥了市场机制和民间力量在城镇化中的重要作用，使得农村剩余劳动力能够自由地向城镇流动，生产要素可以在市场的作用下向城镇集聚，城镇化需要的资金能够通过多种渠道筹集，农村改革还极大地促进了农业生产和农村工业化的发展，为城镇化提供了大量的农村剩余劳动力和丰富的农产品，结果促成了中国城镇化前所未有的大推进。
中国正在进行的以完善社会主义市场经济体制为任务的深化改革，必将进一步有力地推动城镇化进程。
（三）城镇化需要协调推进的配套政策
2012年12月召开的中央经济工作会议，确定了2013年我国经济工作的六项主要任务。
其中一项任务，即是积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。
在本次召开之前，围绕城镇化的讨论就已趋热烈。
中国经济的未来，必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，而城镇化正是“扩大内需的最大潜力所在”
，也是破解“三农”
难题的一条路径。
城镇化受到高度关注，并不让人感到意外。
这次中央经济工作会议大致从三个方面来阐述如何去走新型城镇化之路。
其一，要构建科学合理的城市格局，与资源环境承载能力相适应；其二，有序推进农业转移人口市民化；其三，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程。
这三个要求，尽管未能全面涵盖新型城镇化之“新”
，但也基本把握和体现了新型城镇化的内涵所在。
城镇化牵涉面广，配套政策需相应跟进改革，才可能有好的质量把控，否则孤军奋战，取得成效也不会大，更不可能持久。
1.农村城镇化发展的基本方针
由注重小城镇外延粗放式发展，转变为注重质量的集约型发展；由单纯注重小城镇建设规模和人口数量，转变为注重经济发展和提高居民整体素质；由单纯注重小城镇自身完善和发展，转变为注重城镇间的相互联动和开放式发展；由主要通过政府行政手段推动，转变为主要依靠市场经济的办法和多方面的力量；尊重经济规律，不搞一刀切。
2.促进农村城镇化的配套政策
一是户籍制度。
对到建制镇投资、兴办实体、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，只要有合法固定住所、合法稳定的职业或生活来源，均可申请办理小城镇户口，不受“农专非”
指标限制，不收取入户费和增容费，享受城镇居民同等待遇，履行同等义务。
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