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当然这样的不对等仅仅是一个表象，毕竟变法是大势所趋，是帝国自救的唯一正途。
几年之后，当被软禁的光绪皇帝惊愕地发现慈禧太后步他后尘再言新政时，他或许应该明白，自己输了1898年的这场较量——两个最高权力中枢的人主宰帝国命运的较量。
较量是针锋相对的，就像康有为和荣禄的问答。
康有为变法期间在等候皇帝召见时曾经路遇荣禄。
两人有过一段锋芒毕露的对话。
荣禄问：“以子之大才，亦将有补救时局之术否？”
康有为答：“非变法不能救中国也。”
荣禄问：“固知法当变也。
但一二百年之成法，一旦能遽变乎？”
康有为答：“杀几个一品大员，法即变矣！”
康有为如此这般的回答应该说透着他的不妥协和以死明志的消息。
也许，最初的较量还是有悬念的。
慈禧太后长袖善舞，精于权谋。
懂得先发制人，也懂得后发制人，但光绪的新政代表了一种进步的潮流。
他年轻，有**，等得起，换句话说时间在他这边。
只要光绪谦虚谨慎、不急不躁，他或许可以笑到最后。
只是很遗憾——年轻最后输给了年老，**输给了计谋。
在1898年帝国权力博弈谱系上，我们看到慈禧太后出招了，她不疾不徐，却处处留有后手或者说伏笔。
6月15日，慈禧在让翁同龢去职的同时，任命她的亲信荣禄署理直隶总督兼北洋大臣，同时下谕着直隶总督王文韶入京。
不久，荣禄的官职由署理而实授，并加文渊阁大学士衔，另统率甘军（董福祥）、武毅军（聂士诚）、新建陆军（袁世凯）三军。
10天后，慈禧太后又命派怀塔布管理圆明园官兵，刚毅管理健锐营。
毫无疑问，慈禧太后发出的一系列信号只指向一个图谋——将政权牢牢抓在自己手里。
枪杆子以外，还有权把子。
慈禧令光绪帝下谕：“嗣后在廷臣工，仰蒙慈格端佑康颐临豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后赏顶，及补授文武一品，既满汉侍郎，均着于具折后，恭诣皇太后谢恩，各省将军都统督抚提督军臣，亦一体具奏折谢。”
二品以上大臣授新职，必须到皇太后面前具折谢恩，这是对最高权力归属的明确指证，也变相剥夺了光绪亲政以后暂时的皇权支配资格。
如果具体到当时的变法实践活动，慈禧此举一可以防止光绪起用新党人物担任高层职位，二可以防止亲太后派的守旧大臣被废黜。
一举两得。
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