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中产阶层的出路主要在于制度建设。
有什么样的制度,就会有什么样的中产阶层、有什么规模的中产阶层。
制度要能扩张民众生活权利空间
经济学家易宪容认为,中国中产阶层的形成,关键不在于民众的知识教育水平、个人能力以及拥有财富的多少,而在于制度。
好的制度可以使穷人变富,坏的制度下即使富人也会变穷。
他举了这样两个实例加以证明:
一个是安徽省霍邱县的冯井镇。
这个镇是一个穷乡村,可是从这个穷乡村走出来的1100多位农民,却牢牢控制了北京中关村CPU市场60%以上的份额,许多农民资产上百万元甚至上千万元。
这是为什么呢?原来,这些农民虽然文化水平低、知识少、缺乏资金,经营高科技产品也不是他们的优势,可是他们有一个好的环境、一个鼓励竞争的市场,这样,他们的积极性和潜能就得到了充分发挥。
另一个是河北省某县的一个生产队。
这个生产队一共有62户农民,当初在实行农村联产承包责任制时,集体财产包括2.4万元现金和价值2.5万元的机器设备。
有32户农民分得了机器设备,另外30户农民分得了现金。
分到现金的农民,各自拿了钱就散去了。
可是分到机器设备的那些农民,只能把设备投入生产。
于是,他们办了一个纸箱厂。
10年后这个纸箱厂发展成为总资产2000多万元的企业集团,成了该县规模最大的企业。
该县县政府为了把该企业纳入政府控制范围内,1992年6月突然派县审计局进入该企业集团进行审计,宣布停止该企业一切经济活动,自然遭到这32户农民的强烈抵制。
他们认为,创办这个企业政府没有投入一分钱,这个企业是他们的合伙企业,现在,没有经过全体股东同意,任何人都无权处置企业财产。
结果,县检察院逮捕了企业负责人,县法院作出了该企业“破产”
的裁决,县政府成立了多个部门参加的“破产清算小组”
。
没过几个月,这个曾经是当地经济支柱的企业就消失了 8。
易宪容认为,看一个制度是有利还是滞碍中产阶层的形成,关键是看这种制度安排究竟是扩张、还是抑制甚至是剥夺民众生活权利空间。
这两个例子就能很好地说明这个问题。
制度要能协调社会成员生存环境
大家寄希望于中产阶层发展壮大,原因在于它对社会稳定会起积极作用。
然而应当明白,中产阶层是整个社会成员的一部分,如果全社会成员生存环境不好,这种愿望就可能要落空。
举个例子说。
如果有一片原始森林,林子里住了许多动物,每种动物都有自己的领地(我们把它看作是财产权的一种象征)。
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