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一、分权制国家校本课程开发的兴起、繁荣与调整
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任何事物的产生与发展都是一个过程,都会历经兴起、繁荣与调整阶段,制度化的校本课程开发概莫能外。
不同政治体制下的教育发展呈现相对的差异。
地方分权制指中央政府将一些行政权授予下级政府,地方政府有较大的自治权和自主权。
地方分权制国家如美国、英国、澳大利亚等发达国家的校本课程开发,均经历了一个兴起、繁荣与调整的过程,这些国家校本课程开发的兴起均有着相似的背景。
(一)分权制国家校本课程开发的兴起
1.国际背景:“二战”
结束,百废待兴
校本课程开发的兴起,与国家课程开发策略的高度重视及其遭受失败的现实密切相关。
没有国家课程开发策略的惨痛失败,也就没有校本课程开发的兴起。
国家课程开发之所以受到重视,深受“二战”
后的国际局势的影响。
[2]第一,“二战”
创伤修复。
“二战”
导致世界各国人力、财力、物力的巨大消耗,教育规模削弱,教育质量降低。
无论是国家发展还是社会发展,各方面都面临战后重建问题。
发展教育是国家重建的根本之路,政府与民众尤其关注,优质教育、高效教育成为基础教育发展的重心,为“二战”
后各国教育教学改革注入了强大的动力。
第二,“冷战”
政治对视。
“二战”
后世界上出现两种政治阵营——社会主义和资本主义。
两种阵营的较量就是国家政
治、经济、军事等实力的竞争,而这些竞争的实质则是人才的竞争,人才竞争最终依靠教育。
因此,国家直接干预教育,快速振兴教育、强大民族,成为政府和民众的基本诉求。
第三,新技术革命的冲击。
新技术成果的涌现,新兴知识的急剧增加,对学校课程内容、手段及教育环境的变革提出了新的挑战与机会,基础教育课程与教学改革也需要与时俱进,把握时代脉搏,跟上时代步伐。
第四,认知结构理论、学科结构理论、认知心理学理论等各种学科发展新理论的出现,如布鲁纳的《教学过程》一书被称为新课程改革的“课程宣言”
[3]“教育现代化的圣经”
[4]等,为基础教育课程变革提供了理论依据。
国家课程开发
主张课程开发的权力集中在中央课程开发中心,课程决策的主体主要是专家和权威代理机构,课程变革具有很高的能力和技术要求,因而必须通过国家课程开发中心自上而下地展开。
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