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罗斯福新政(第2页)

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[2]从1931年到1938年的八年时间里,每年的预算赤字为17亿美元,加上国内私人投资平均额的53亿美元,仍不到20世纪20年代中期的一半。

这足以说明,通过扩大财政支出撬动经济增长的效果并不显著。

罗斯福深谙这个道理,于是他转变策略,使出了自己的“独孤九剑”

——增强市场信心、坚信联邦的力量!

既然挽救危机的关键是信心,那么最能给国家和民族以信心的是联邦,就让联邦赐予银行力量吧!

资料显示,当时联邦财政手中能动员的黄金只有55亿美元,救助银行体系至少需要80亿美元。

更要命的是,当时美国有一万多家银行,根本没有时间一一进行清理,否则,等清理完了,银行体系早就崩溃了。

没有摩根一样的金融市场灵魂人物,恢复银行系统运转对联邦政府来说显然是不可能完成的任务。

罗斯福的解决方式很简单,解决银行危机的手段就是一字真经——拖!

上任仅两天,1933年3月6日,罗斯福援引《对敌通商法案》强行命令全国银行进入为期4天的休假状态。

4天之内,美国国会通过了《紧急银行法》,授权复兴金融公司投资银行股份,要求美联储对州立银行(非联储会员银行)进行贷款救助,各大区联邦储备银行可以自行发行货币。

按照《紧急银行法》的条款,全国银行被分为四类,状况好的银行可以继续营业,状况不好就先关闭——请注意,罗斯福说的是关闭,不是破产——破产银行都关门了,开门的都是健康银行。

《紧急银行法》并没有解决银行体系的问题,但是,问题银行被暂时关闭了,矛盾得以暂时压制,给总统应对危机赢得了充分的时间。

稳住局势,罗斯福新政也是需要钱的,但确实没钱。

没钱怎么办?很简单,去找美联储。

国会随后通过“托马斯修正案”

,美联储获得了一项至关重要的权力——发行货币。

从此,美联储可以根据经济形势需要发行票据,然后以票据为储备发行美元;在此期间,美国实行虚金本位制。

所谓虚金本位就是仅在名义上维持金本位,承认35美元仍可兑换1盎司黄金,实际上禁止提取黄金、黄金出口,美元与黄金之间的兑换机制被切断!

单纯从学者角度来看,罗斯福新政的招数是典型的行政命令。

在如此崇尚分权的美国,罗斯福的举措也没引来非议,此时此刻,每个人都知道要想尽快度过危机,必须有总统的权威!

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