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卫生还与国家的国际地位和声誉相关，“盖一国卫生不良，往往害及他国也”
[46]。
中国人因不卫生的习惯而被外人讥为“半开化”
，其行为“既妨公共之卫生，亦失国家之荣誉”
[47]。
一向自诩为文化大国的中国，却被“西人称我为文化不足，以我不知公众卫生之重要性，实其一端”
[48]。
甚至“各国咸谓传染病起于中国”
，若个人和政府能切实施行卫生，“则列强之讥评，自无形而消减矣”
[49]。
中国要避免列强侵凌，必须提倡卫生，“故今之救国须救贫，救贫须救弱，救弱赖防病，防病赖卫生，未有民生不卫，而国能救者”
[50]。
中华民族若要振兴，必须提倡卫生，“吾辈苟欲我民族健全有为，能与世界各民族并驾称雄，则非先从事公共卫生之建设不可”
[51]。
在这些论述中，卫生成为改造民族积弱，推动社会进步和提高国家地位的关键。
卫生对城市的发展也至关重要，因为城市是国家的门户，是国家形象的具体化，城市的卫生状况与国家的形象和建设水平关系至巨。
卫生是“形成现代都市，最重要之任务”
[52]，是市政建设的重要内容。
北京在清末民初时均为国都，因此卫生“非第为我市民之幸福所系，亦为国都光荣之所关”
[53]，其对北京的城市建设意义重大，这也是北京的许多知识分子非常关注卫生的重要原因。
曾任北平特别市卫生局局长的黄子方对卫生的看法，可作为上面述及的诸多卫生目的之高度概括：“公共卫生之在今日，已卓然成为一延年益智及增进身体健康之科学艺术。
苟欲提高社会之根基并人民之生活幸福，使国家日益进步民族日益文明，则公共卫生实为一种必不可缺之事务。”
[54]
二、卫生“社会化”
与“国家化”
卫生范围之广，卫生责任之重，应如何施行呢？1904年《东方杂志》上就有文章提出，“欲卫生学之普及，必官府实行于上，绅商协力于下，互相开导，使人人皆知此身为国家之一分子，有万万不容薄待者”
[55]。
要言之，根本的办法就在于使卫生“社会化”
和“国家化”
。
卫生“社会化”
着眼于卫生“群”
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