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有的主动标示卫生以招揽顾客,如东单市场的咖啡馆,门外的广告专门说明,价钱便宜,并且保险卫生。
[185]还有很多经营者主动采取改善措施。
绿香茶楼的经营者王少甫以“茶楼系人民会集之处公众卫生必当讲求”
,向京师警察厅要求在茶楼后墙施工开窗,保证空气流通,得到了警察厅的批准。
[186]理发业公会主动改良,拟定卫生公约呈请卫生局备案。
[187]猪肉贩卖同业公会也制订了改善卫生办法,经卫生局修订核准后成为该会公约;并以卫生为由维护自身利益,请求卫生局取缔露天猪肉案子以打击竞争对手,请求取缔掺水的汤锅业猪肉以反对其垄断屠宰权。
[188]这些执业者认同卫生知识,主动维护食品卫生,达到了更好地追求商业利益的目的。
在市政机构的积极工作和民间力量的配合下,生活服务空间的卫生状况得到了明显改善。
着色糖水几经查禁,终于绝迹,买不到的学生还感到不快。
[189]在疫病流行期间,检查取缔工作得到了切实贯彻,连美国公使也曾称赞北京警察防疫得力,食物皆以盖藏,不使外露。
[190]30年代的理发馆和浴堂规则出台后,卫生行政机构严行检查,发现不合卫生者照章指导改良,施行效果良好。
[191]各理发馆“自经本局严格管理卫生设备以来,初犹不明其意,大都未能完全遵照办理,后经本局随时指导兼施取缔,并因一般市民已渐知理发卫生之重要,一般设备简陋之理发馆遂致无人问津”
[192]。
由于竞争激烈,理发馆和浴堂主动讲求卫生者逐渐增多,理发馆的各项设备都有所改进,对器具和物品的消毒也均略有注意。
[193]澡堂也是布置清洁者生意颇佳[194],设备肮脏者门前冷落[195]。
为了提倡卫生的澡堂,且为贫民提供清洁之所,京都市政公所曾拟将天桥迤西的斗母宫庙房原址改建为市立第一浴池,后因做法未完备被搁置。
[196]1920年又拟在香厂以东修建公共浴所。
[197]三年后市政公所终于在天桥建筑平民浴池,设有灭虱锅炉。
[198]此前已有慈善组织救世军在东城开办卫生澡堂,首设灭虱炉。
[199]这些新型澡堂的创设,提供了卫生的榜样。
第一卫生区事务所的管理工作成绩最好。
该所派有督察及稽查员,对区内每家饮食店铺摊担都详加检查,并由公安局发给各铺卫生公告,挂于墙上,在检查时解释卫生公告,以促进经营者的卫生意识。
[200]1932年通过结合灭蝇运动开展工作之后,区内各摊担已鲜有不加盖纱罩。
[201]1933年限令区内各饮食摊担五月一日前备齐防蝇纱罩,同时严禁使用不合格的食物原料,不遵者严行取缔,收到了良好的效果。
[202]区内所有的理发馆每年平均接受11次详细检查,至1934年已全部禁止取耳打眼等恶习,理发匠均于工作时戴上口罩,环境、用具以及人员清洁比例达到了80%以上。
浴堂均设置了温度表,大部分有淋浴设备且通气充足,环境、用具和工人清洁者已过半数,唯独每日换水二次以上者仍然较少。
[203]
总之,在卫生知识的指导下,市政机构主导了对近代北京生活服务场所的改良。
在这个过程中,经营者和从业人员逐渐接受了卫生的规范,民众的卫生意识也逐渐增强,改良生活服务场所的行动由被动向主动转化;卫生行政工作逐渐趋于制度化和规范化,并取得了相当的成绩。
市政机构通过运用卫生知识对这类场所施以监督和管理,使其虽属于私人所有,而行政权力仍能贯穿始终,卫生知识为行政权力的控制提供了合法性。
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