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王志耳朵动了动，脸色略沉。
秦天没停。
“第二，可行性与风险。”
他换了个姿势，左手撑桌，右手拿起平板调出一张地图，“这是十一月十五日发生在五十八号哨所的边境对峙案例。
对方六名武装人员携带侦测设备，在距我方防线八十米处架设临时基站，持续作业四小时零十七分钟。”
他放大画面，标出时间节点：“我方观察哨第一时间上报，请求警告射击。
批复流程经过三级审批，耗时三十九分钟。
等命令下来，对方已完成数据回传并撤离。
事后查明，他们获取了我方两个防空阵地的电磁特征。”
他放下平板，看着王志：“您刚才说，二十分钟不算什么。
可在这二十分钟里，敌人能完成一次渗透、一次侦察、一次破坏。
而我们的士兵只能看着，不能动。
这不是纪律严明，这是制度性延误。”
王志张嘴要反驳，秦天却已接上：“我知道您担心误判。
所以我的方案不是‘放权’，而是‘控权’。
我起草了一份《边境应急响应标准化流程草案》，明确五种触发条件、三种行动权限和全程录像报备机制。”
他翻开笔记本另一页，念道：“第一条：发现敌方武装人员进入我方境内超过五十米，且拒不回应喊话，一线指挥员有权下令鸣枪警告；第二条：若对方开火或做出攻击姿态，自动转入防御反击状态，使用最低必要武力驱离；第三条：所有行动必须由车载摄像头、单兵记录仪全程录像，战后四十八小时内提交审查组复盘。”
他说完，抬头：“这不是让人随便开枪，而是让人在规则内快速反应。
就像开车，不能因为怕出事故就禁止踩油门，而是要有红绿灯、有交规、有监控。”
这话说完，角落里传来一声极轻的笑。
随即又被咳嗽压住。
王志脸色铁青：“你说得轻巧！
真出了事谁负责？外交抗议来了怎么办？”
“我负责。”
秦天说，“流程里写清楚了，每一次启动应急响应，现场最高指挥官必须签署电子确认书，系统自动生成责任备案。
出了问题，追责到人，不扯皮。”
他顿了顿，补了一句：“比现在这种‘等命令等出漏子，最后谁都不认账’强。”
这话太直，几个原本沉默的人忍不住交换眼神。
一位头发花白的老将军摸了摸下巴，低声对身边人说：“这小子……有点东西。”
王志冷哼一声：“那你第三条呢？成本。
你说不用新增预算，谁信？升级系统、培训人员、配发新设备，哪样不要钱？”
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