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张居正答得快：“殷正茂在福建设了三处分署，泉州、漳州、福州各一处。
目前泉州的已经开始运转，漳州和福州还在筹备。”
隆庆盯著他。
“那你为什么不把殷正茂的经验整理成章程，发给其他各省？”
张居正停了一瞬。
“臣……以为此事应由內阁统筹，臣不敢越权。”
“而且殷正茂已经被陛下撤职，臣···”
这话说得漂亮。
不是我不干，是我不敢干——名义上內阁首辅的位子空著，我一个排在末位的大学士，怎么好去统筹全局的事？
但这话也毒。
矛头不在自己身上，在那个空著的首辅之位上。
在高拱身上。
高拱感觉到了。
他看了张居正一眼。
张居正没回看他，垂著手，规规矩矩站著。
隆庆从御案后头站了起来。
四个人同时又低了低头。
“朕听明白了。”
隆庆走出来，一步一步，走到他们面前。
“福建说没章程，浙江说没先例，广东问朕巡检司怎么办。
工部的船两个月没动一根钉子，懂行的人还给调走了。”
他在高拱面前站定。
“內阁呢？內阁告诉朕——正在擬。
不敢越权。”
这两句话砸下来，四个人的脊梁骨都在发凉。
隆庆盯著高拱。
“肃卿。”
高拱抬头。
隆庆叫他的字，不叫官职，这意味著底下的话是以私论，不是以公论。
“徐阁老走了快半年了。
首辅的位子空著，內阁群龙无首。
朕一直没定人，是想看看。”
看什么，不用说。
看谁能扛事。
“看了这几个月，朕看明白了。”
隆庆退回御案后面，从抽屉里拿出一份早就写好的詔书。
冯保接过来，展开。
“著擢高拱为中极殿大学士，入阁首辅，总理朝政。
即日起，开海、下南洋一应事务，由首辅统筹调度，限期半个月，拿出可行章程，报朕御览。”
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