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从公元前22年开始到公元前19年,奥古斯都将收到这笔巨额投资的回报。
公元前24年,奥古斯都给罗马人民发放了礼金。
如果以小费视之,其规模未免太大了一些,但看起来,他花这笔钱是有政治意图的。
公元前23年,奥古斯都给罗马人民提供了额外的粮食。
这次的慷慨之举并不是为了纪念什么政治事件,奥古斯都看起来只是想要帮助大家弥补去年意大利歉收造成的供粮漏洞而已。
歉收一般会导致罗马市场上的粮价上涨,有可能会让某些市民承受饥饿之苦,进而带来政治动**。
我们没有可以用来揣测公元前23年收成的信息,不过大概在公元前22年较早的时候,台伯河谷遭受了洪灾,特大降雨有可能冲毁了比较早的那批作物。
在这相邻的三年里,罗马人民经历了两次甚至三次歉收。
罗马的农业是相当发达的。
罗马农民会种植很多种类的作物,会尽量抵御某些农业风险,也会购买一些实用的工具。
他们有酿造葡萄酒、生产橄榄油的设备,也有保存、运输食物的手段。
但是,世界上所有地区的农业都难以承受异常的降水和气温带来的打击,地中海沿岸地区尤其如此。
降水过多或过少都会导致农作物难以正常生长。
一般说来,大约每四年就会有一次普通的歉收,每十年更是会有一次几乎颗粒无收的情况出现。
连续出现的歉收还会让农民没有时间和资源来恢复正常的生产。
在极端情况下,他们甚至会不得不暂时离开自己的田地,去其他地方寻找食物和工作。
[384]而在难民眼里,最明显的去处就是罗马城。
罗马人民成功地利用自己的政治权力让罗马的政治精英们为罗马城准备了价格稳定的粮食供给。
这项政策从晚期共和国开始,在帝国时期也一直延续了下去。
但是,这部分粮食并不能满足全城人口的需要。
受惠的大概只有二十万男性,他们的家人和很多不在名册上的人都得依靠粮食市场来维生。
我们可以设想一下,假如某个田产不多的农民在年成一般的时候卖一半吃一半,那么在收成下降一半的那些年里,他就只能把当年的全部收成都用于自身的消费了。
如果某个农民通常卖七成吃三成,那么在减产一半的时候他就得吃这一年收成的六成,只卖剩下的四成,但市场上看到的是,他卖出的粮食只有平时的二成了。
所以,农业产出的一点小波动都会严重地影响城市的粮食供应。
大地主面临的局面是类似的,因为他们在歉收之时必须把更高比例的作物用于供养他们的佃农。
此外,无论是拥有小规模田地的自耕农还是大地主一般都想在灾年提高粮价以弥补这一年的损失。
同时,由于粮食供给确实减少了,粮价难免会如他们所愿地上升,但是在这种情况下,粮食市场有可能彻底崩溃。
农民(其实更可能是粮食商人)会仔细地考虑在什么时候把粮食带到市场上去,然后又要以什么价格卖出。
就算对供求法则只有相当粗浅的认识,他们也很可能会伺机把价格抬得非常高。
接下来会发生的只有两件事,而这两件事都是相当糟糕的:这些粮食有可能会因为买家不愿购买高价粮食或根本就买不起而卖不出去;或者粮食以虚高的价格被卖出去了,从而使人们更加倾向于囤积粮食,抬高粮价。
我们有可能会看到粮仓里存着粮食,市场上甚至也有粮食(至少高价可以买到),但许多人却饿着肚子的景象。
奥古斯都在公元前23年为罗马居民提供粮食的举动证明了他认可罗马城居民获得食物的权利,也宣示了奥古斯都的共和国愿意为其人民提供生活所需。
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