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奥古斯都以赏赐拉拢军人，以粮食收买民心。
他对所有人都许以闲适的美好生活。
其势力逐步壮大。
他顺利无阻地将元老院、民选官乃至法律的角色都揽于己身，因为他的大敌都已经倒在了战场上或者成了公敌。
剩下的贵族们更愿意当他的奴隶，他们拿到了各种荣誉和财富，在新的秩序里沉溺于安逸的日子。
地方省份也对这种新的状态感到很满意，它们本就畏惧着元老院和人民的权力，既担心高层人物相争会波及自己，也不愿成为贪婪的高官眼中的鱼肉，因为就连法律也不能阻止他们动用暴力、人脉以及最强大的金钱来为所欲为……[406]
把国家的资源分发给人民的一种最直接的手段就是殖民。
[407]在共和国的最后几十年里，罗马人一般在军团士兵退役之时设立殖民地。
奥古斯都也曾在战争结束以后让老兵们定居在殖民地里。
[408]不过，他还设立了一些看起来没有多少军人定居的殖民地。
[409]奥古斯都时代的殖民规模极大。
我们没有掌握完整的殖民地名单，意大利以外的殖民地只有一部分为人所知。
但整个奥古斯都时代设立的殖民地很可能不下于六十个，涉及的殖民者为三十万到六十万男性，其中应该还有一些不是罗马公民。
就算内战已经结束，奥古斯都也得投入大量资金来满足军队的需要。
他声称为了给老兵们寻找土地，他花了八亿六千万赛。
因为设置殖民地比较困难，老兵们退役的报酬渐渐地从土地转变为现金。
某些老兵或许会更喜欢现金，因为这样一来他们就可以返回意大利和家人相聚，用这笔资金来自行挑选定居地，而不是迁居至地方省份的殖民地。
从公元前7年开始，奥古斯都又花了四亿赛来给老兵们发放奖金。
[410]在奥古斯都时代一共有不下于三十万名老兵退役并得到了金钱或土地报酬。
但奥古斯都的慷慨并不仅限于此。
他在《圣奥古斯都行述》中称自己在公元前29年给所有的殖民者都发放了一千赛的奖金，用以庆祝阿克提翁之战的胜利。
他还有可能在后来时不时巡视意大利的时候也大方地发放了奖金。
[411]
奥古斯都还得解决平时的军费支出问题。
从公元前30年到公元14年，奥古斯都一般都掌握着二十八个军团大约十四万人的军队。
这个数目稍多于罗马成年人力的十分之一。
在奥古斯都统治末期，因为潘诺尼亚（Pannonia）的叛乱和日耳曼尼亚的战事的存在，这个比例有所上升，也许达到了总人力的百分之十四。
[412]服役的相关规定也变得更加固定了，通常时限为十六年，后来延长到了二十年。
[413]最后，奥古斯都专门新设了一个军费管理部门来负责为士兵们提供薪水和奖金，其第一笔资金就出自他自己的资产。
同时，他开始为了军费而征收百分之五的遗产税。
富人们并不喜欢这个举措，因为他们不认为自己应该把财产分享给军队。
[414]
奥古斯都也继续支持着平民。
继公元前23年以后，他在公元前11年（每人四百赛）、公元前5年和公元前2年（每人两百四十赛）都给平民送出了礼物。
[415]在他死后，罗马人民（大概是罗马的平民）又得到了每人一百六十赛总额四千万赛的奖金。
奥古斯都一生给罗马人民发放的奖金加起来超过了五亿赛。
这个数字肯定会让元老们深感震惊。
而且，这还没算上他在粮食供给、修建水渠还有各种庆祝活动上花出去的钱。
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