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这种藩镇割踞似的土司世袭制，已经成为建设康巴，巩固边疆的最大祸患。
朝中二品大员、建昌道赵尔丰大人，在平息了巴塘叛乱，铲除了动乱的根子七沟村、丁宁寺后，首先在全区废除了土司制，实行了由建昌道推荐，省上决定，朝廷委派下的流官制。
委派的官员，无论民族如何，以有德有才者为用人标准。
在这个基础上，分片办教育，兴实业。
首先在建昌道所在地巴塘办起了一所旨在培养中级人才的学校，学生入学所有费用全免……因此种种，在康巴地区，民风渐开，各方面收效显著。
赵尔丰再接再厉，由巴塘始，一鼓作气再将附近的明正、甘孜、白利、林葱、东科、鱼科、俄洛色达、瞻对、淖斯甲、咱里、冷边、理塘、崇喜、毛丫等三十余处土司的印信执照全部收缴。
不许他们再向藏民征收地粮、牛马酥油；不许他们再向人民摊派劳役乌拉。
这就让有“天德格、地德格”
夜郎自大的德格土司为之震慑，主动呈缴册印……
奏折在总述之后，对年来康区大办实业方面分类综述概括。
农业方面。
在行辕巴塘创办了垦务局，设农事试验场。
请农技师指导当地藏民因地制宜学养蚕，提高青稞产量……农业产量大大提高，好些蔬菜和过去在内地才有的农副产品在巴塘和康区一些地方生根开花。
交通方面。
设工务局，分里程，设塘站，明定乌拉脚价。
特聘比利时工程师盖利修建了河口钢桥，大大缩短了康区与内地的距离。
工矿卫生方面。
在巴塘创办了制革厂、官药局，创办了一批厂矿，开设了一批造纸厂。
康区多砂金，已开始淘金……
傅华封在奏折中特别强调了赵尔丰在藏区办教育上的成就和高瞻远瞩。
赵尔丰认识到，“十年树木，百年树人”
。
要根本改变康巴落后状况，教育必须先行。
为此，他花了大力气，投巨资，在巴塘、折箭炉等地先后办起了一批初等小学、官话学堂、高等小学，还有中学。
规定，康区无论民族，所有学龄儿童必须入学，所有费用全免。
学生所用课本，所穿制服等一应由公家发给。
成绩优者，不仅要重奖，而且家免赋税。
故时间不长，行辕所在地巴塘已成为康藏地区文化最发达地，人才辈出……
“知我者，傅华封也！”
赵尔丰看完了傅华封为他代拟的奏折，相当满意。
虽然事前这份奏折，他对总文案有过提示，但能写得如此头头是道，如此面面俱到，如此言简意赅，还是他没有想到的。
一种得人才的欣喜在心中油然而生，他总得，他对傅华封的了解又增加了几分。
当他忍不住再看一遍时，早晨的一幕不禁浮现眼前。
他向来有早起的习惯。
当他披着淡淡的晨曦，带着贴身卫士张占标缓步出行辕，沿一条林荫道散步时，晨光曦微中的巴塘真是美极了。
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