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二月的维也纳十分沉闷，神圣罗马帝国约瑟夫二世在眾叛亲离下病逝。
这位皇帝一心想为自己的人民谋福祉，將哈布斯堡联合君主国打造为一体化的改革，遭到前所未有的阻碍。
当他还在前线“指挥”
军队和奥斯曼人战爭沙场的时候，奥属尼德兰爆发反改革起义，並且还成功把当地奥军赶走，在布鲁塞尔宣布了比利时联合王国。
几乎同时，匈牙利和奥地利占领的波兰也纷纷发生了起义，他们抗议皇帝的“暴政”
，维也纳试图抹除他们的民族语言，除去古老王国留下的自治权利，贵族和教会都在改革中蒙受巨大损失。
而更糟糕的是，俄奥联盟对奥斯曼帝国的战爭，遭到来自英国和普鲁士的反对。
两国鼓动瑞典在芬兰发起对於圣彼得堡的进攻；普鲁士一边支持奥地利境內反叛势力，一边大军压境，逼著奥军分出不多的军队防御，无法去平叛。
一切的改革和努力都变得徒劳，约瑟夫二世深受打击一病不起。
他临终前嘱咐家人在自己的墓碑上刻下这样一段文字:“虽有善良的想法，但终究一世无成的人长眠於此。”
他留下一个烂摊子给了自家的弟弟利奥波德二世，显然比起新人皇帝，已经在托斯卡纳大公国统治25年的他有充分的危机管理经验，他知道当务之急就是迅速结束和奥斯曼帝国的战爭，从而取得了英国和普鲁士的好感，並抽出兵力镇压叛乱。
当然了他还要结束约瑟夫二世留下的国策，取悦那些被剥夺特权的领主和神职人员得到秩序的恢復，协调贵族和人民利益趋於一致。
不过不同於他的哥哥对於法国革命的良好態度，作为神圣罗马帝国皇帝的他有义务保护那些受到巴黎制宪议会剥夺的阿尔萨斯和洛林地区的德意志诸侯的封建权利。
只是此时分身去应付法国问题，反而会便宜普鲁士人和俄国人，因此计划表上，法国问题被摆在了那些难缠的事物以后。
2月28日，皇帝正式启程前往布拉格，他將在那里接受波西米亚王冠的加冕，两周后再去佩斯，將圣史蒂芬的王冠送还。
此前约瑟夫二世拒绝到两地加冕，將王冠收入帝国宝库，把“王宫之城”
的称號从两地剥夺，如今一切恢復到玛利亚.特蕾莎的时代，好似没有改变，但是有一些仿佛已经不再回来。
作为首席国务大臣的考尼茨亲王也开始积极行动，他並没有先去找普鲁士，因为他知道普鲁士抱著德意志爭霸的想法，会想尽办法寻找削弱奥地利方法的途径。
尤其是当下，波兰议会那些亲奥议员透露波立改革派与普鲁士正在进行秘密接触准备缔结同盟。
波立同意把但泽和托伦交给普鲁士，普鲁士则支持波立从奥地利手中夺回加利西亚；普鲁士承诺若波立受到沙俄入侵，將出面进行调解，若调解失败將予以军事援助。
所以在正式谈判前，奥地利必须斩掉普鲁士的外援。
因此考尼茨亲王公开宣布退出俄奥同盟，波士尼亚和多瑙河前线进入停战状態，用这块敲门砖开启了和英国人的外交接触。
当中欧正逢约瑟夫二世驾崩后的新形势，法国也在內部进入一个相对的稳定期，虽然地方暴力事件屡屡发生，但是从1789年冬之后，没有在发生巴黎起义，攻占巴士底狱和各省起义等重大事件，王室的妥协，保守贵族的流亡，国王和保王党的分裂，让制宪议会扫除封建势力扫清阻碍，从此制宪议会的权利至高无上。
去年那些有益的改革也取得了显著的成就，制宪议会改善了旧的的社会形態，法国实行宗教宽容，不公平的税务豁免权也被取消，封建领地的消失，城镇垄断的行会也消失不见，很多法兰西人高度讚扬它为“1789不朽政策。”
然而这些改革里，也有索科洛夫不认同的地方，那就是制宪议会太过理想主义想要贯彻《人权宣言》的所谓的“平等”
，国家政府下放权利给地方，巴黎几乎独立於这个国家，古老的省份被取消，取而代之的是行政区，其组织结构和中央政府一模一样，每一个行政区都有一个个小部门组成，並享有本该属於中央政府的权利。
这將造成这个国家的中央政府极度的弱化，造成权力错位。
而国王所控制的国家政府逐渐沦为没有实权的执行机构，且国王的大臣们更是被排斥在议会之外。
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