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西印度內部的不稳定问题基本可以看作是整个西班牙美洲殖民地的缩影，那么就从西印度殖民地最核心的古巴开始，也算是积累相关的经验。
等到来自新大陆陆地各处殖民地的调查报告抵达马德里，在因地制宜地进行调整。
阿方索內心也有自己的小心思，歷史上古巴是少数没有捲入拉美独立运动的地区。
加上西班牙移民、军队也常常先渡海来到古巴，然后再从古巴去往美洲，反之也是一样。
作为一个交通中转站和货物、人流集散地，古巴的作用和重要性是不言而喻。
正好可以让那些新大陆的知识分子知道，西班牙的立场变化信號。
带著这样的目的，古巴专务委员会成立，主席由加尔维斯担任，12个委员名额中，6个来自殖民地部，邀请3个西班牙社会学者和法官，最后3个则是留给古巴。
而最后一点也是阿方索特別要求的，可以看作是马德里对於殖民地群眾的示好的信號。
而与此同时，拖了接近一年的西美谈判终於有了明显的进展，一直在盟约问题纠结的美国终於鬆动了態度，並且愿意派出全权特使约翰.杰伊进行深度谈判。
此前美国人的谈判速度一直是拖拖拉拉，美国在马德里的代表卡麦可没有费城的全部授权，几乎每一次重大决定，都需要送回美国，而每一次美国的回覆也是十分的缓慢。
“幸亏英国人尚未有包揽西海岸的野心，否则著急的就是我们了。”
阿方索不得不感觉庆幸，此时的伦敦高层並不是一脑子的扩张主义者。
小皮特首相不同於他那位主张殖民扩张的老皮特，主张贸易改革，发展英国经济。
他的父亲指明了英国海外扩张、夺取殖民地的发展方向，而他自己为英国海外扩展提供了源源不断的动力。
正是英国这样的態度，才让西班牙有了钓美国鱼的想法，巴巴里海盗的出击的背后就有西班牙的手笔。
“巴巴里海盗已经连续劫掠超过20艘的美国商船，抓获超过250名美国船员。
美国独立宫前几乎每天都有抗议的人群。
美国试图直接和巴巴里海盗通过，如同1785年一样，不过都被他们开出巨额偿金200万美元给嚇退了，华盛顿总统的政府面临很大的民意压力。”
加多基说道，“不过更重要的原因是美国內部反对汉密尔顿定义的国家利益的声音扩大，亲法派的国务卿杰弗逊已经逐渐拿回外交主导权，加速西美谈判的进度。”
加多基讲述了美国內部的汉-杰两派的斗爭，杰弗逊十分不满意汉密尔顿插手外交，而国会里的民主共和党因为亲近法国，看不惯汉密尔顿亲英政策，却对北部边疆问题毫无建树的外交，加上巴巴里海盗的活动，逼著美国不得不掏腰包来解决自己的船员，200万美元是美国財政的收入的三分之一。
以贸易和金钱定义国家利益的汉密尔顿就再也兜不住。
面临杰派的进攻，即使是偏向的汉密尔顿的华盛顿总统也不得不收回对汉密尔顿外交的支持。
阿方索听了之后，心中为自己点讚，西班牙用“以彼之矛攻之彼盾”
的方法，彻底让阻挠西美谈判汉密尔顿放手外交权。
汉密尔顿因为对联邦收入依赖英国，而选择亲善英国，反对和法国的盟约，和西班牙走近。
但也因为北非海盗的找茬，使得可能的支出扩大，失去名不副实的外交权。
在今年年初，阿方索就注意到美国內部有一股反对派阻止美国和西班牙的走近，就连当时还没有失去影响力的拉法耶特支持西美联盟的信件的都无法左右这股反对派。
因此阿方索就意识到必须做些什么，否则真的拖到英国和法国爆发战爭，那么美国极有可能拿著和法国的盟约或者和西班牙的未来的盟约，去和英国人討价还价，获得他们想要的东西。
倒不是阿方索恶意揣测，而是自己如果是美国人，他也会两边开条件，谁叫自己距离欧洲战场远，却距离对方的殖民地如此的近。
英国占著美国一侧五大湖要塞不走，放弃不属於自己的东西概率十分大，毕竟本就是英国人死皮赖脸强占的。
“我们和美国的盟约最好在明年上半年完成。
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