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舊制,府兵皆富室強丁,始得為之。
其後則漸成貧弱,府兵出征不賞,則較農民更苦瘁,自必貧弱。
無力上番宿衛,遂至逃亡。
唐關內府兵已遠及朔方邊陲,武后時,番上者即已因貧不能自致。
舊制,四方有事則命將以出,事解輒罷,兵散於府,不失田業。
其後則征鎭不息。
先天二年詔:「往昔分建府衛,計戶充兵,裁足周事,二十一入募,六十一出軍,多憚勞以規避匿。
今宜取二十五以上,五十而免。
屢征鎭者,十年免之。
」雖有其言,而事不克行。
舊制,府兵戍邊三歲而代。
其後則增至六年。
以勞於途路,乃募能更住三年者,賜物二十段,謂之「召募」。
遂令諸軍皆募,謂之「健兒」。
事始玄宗時。
天寶以後,戍兵還歸者無一、二。
杜甫詩:「一從十五北防河,便至四十西營田,去時里正與裹頭,歸來頭白還戍邊」時戍者,多齎繒帛自隨,邊將誘之寄府庫。
既擁兵自重,又雜使宮私。
晝則苦役,夜縶地牢,利其死而沒其財。
其虐如此,而不敢怨叛,以府兵自有家業,恐累親族也。
李泌謂:「山東之人,懲天寶之苦,故甘心為賊藩鎭。
用。
」
舊制,府士缺額,須隨時補足。
以後則無人注意及此。
府兵制的創建與推行,一面是由於對國家武裝之深謀遠慮,一面是由於對農民生活之忠誠惻怛。
在此兩種精神下,始可有府兵制之創建與推行。
社會和平旣久,文治日隆,驕縱日恣,對國家武裝,不再有憂勤惕厲之感。
非漫不關心,卽窮兵黷武,濫用民力。
對府兵本身,更沒有一種合理的人道觀念。
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