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」
在此情勢下，政府的用人，遂至於徒循資格，推排祿位。
開元時選人漸多，有出身二十年不獲祿者。
裴光庭為吏部尚書，乃定循資格之制。
自下升上，限年躡級。
其有異才高行，聽擢不次。
然有其制，無其事。
有司但守文奉式，循資例而已。
庸愚沉滯者皆喜，謂之「聖書」。
按：此制崔亮已行之於後魏，裴光庭以後，遂莫能革。
然而祿位仍有限，資格仍無窮。
在政海角逐中，漸漸分成朋黨，而使在上者亦束縛困制，無可展布。
唐宰相猶得不次用人。
代宗時，崔佑甫為相，日除十數人，未逾年，除吏八百員。
或謗其所除多涉親故，佑甫曰：「進擬庶官，必量能補任，若素不知聞，何由察其言行？」識者是之。
憲宗時，李吉甫為相，謂學士裴垍曰：「吉甫自尚書郞流落遠地十餘年，後進人物，罕所接識。
君多精鑒，幸聞今之才傑。
」垍取筆疏其名氏，得三十餘人，數月之內，選用略盡。
當時翕然有「得人」稱。
自文宗以下，朋黨議興，由是進用一官，遷除一吏，各相顧瞻，恐涉譏議。
以前的弊害，在於社會有特殊階級門第。
之存在，政權不公開，政治事業只操於少數人之手。
現在的弊害，則因特權階級逐步衰落，社會各方面人平流競進，皆得有參政之機會，而政權一解放，政治事業時有不易督責推動之苦。
德宗時沈既濟言近代之失「四太」，「入仕之門太多，世胄之家太優，祿利之資太厚，督責之令太薄。
」此即申說當時政局之此種病象也。
以上所說，其先並不卽是科舉制之弊病，只是科舉制亦在此種政權公開之趨勢下存在。
此後科舉制逐步推進，入仕之途，逐步集中到科舉一門之下，則上述種種病痛，亦全由科舉制來保留。
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