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、高度自治的方针，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作。
五是积极参与全球经济治理。
推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加强宏观政策国际协调，积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定，推动多边贸易谈判进程，加快实施自由贸易区战略。
六是积极承担国际责任和义务。
坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺，扩大对外援助规模，完善对外援助方式，维护国际公共安全。
5.坚持共享发展，着力增进人民福祉。
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
坚持共享发展，一是增加公共服务供给。
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平，加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，加强对特定人群特殊困难的帮扶，创新公共服务提供方式，加快社会事业改革。
二是实施脱贫攻坚工程。
必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效，扩大贫困地区基础设施覆盖面，提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，实行脱贫工作责任制。
三是提高教育质量。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，深化教育改革，促进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，发展学前教育，推进教育公平，提升高校教学水平和创新能力，落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。
四是促进就业创业。
坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，完善创业扶持政策，统筹人力资源市场，推进终身职业技能培训制度，提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，维护职工和企业合法权益。
五是缩小收入差距。
坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，调整国民收入分配格局，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，实行有利于缩小收入差距的政策，支持慈善事业发展。
六是建立更加公平更可持续的社会保障制度。
实施全民参保计划，坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任，适当降低社会保险费率，完善社会保险体系，完善职工养老保险个人账户制度，实现职工基础养老金全国统筹，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，统筹救助体系。
七是推进健康中国建设。
深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，全面推进公立医院综合改革，鼓励社会力量兴办健康服务业，实施食品安全战略。
八是促进人口均衡发展。
坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。
（四）提高党领导经济社会发展能力
党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。
全面实现“十三五”
时期的目标任务，关键在于加强和改善党的领导，适应经济发展新常态的新要求，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高领导发展的能力和水平，带领人民向全面建成小康社会团结奋进。
第一，必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
我们党作为世界上最大发展中国家的执政党，抓发展始终是执政兴国的第一要务，党的执政地位、执政水平归根到底要靠领导和推动经济社会发展来体现。
当前，我们经济社会发展的广度和深度前所未有，各种利益关系的复杂程度前所未有。
只有发挥好党的领导核心作用，才能从全局和战略的高度，着眼绝大多数人的利益和长远发展，把握发展方向、谋划发展蓝图、提出政策措施，才能为世界第二大经济体的发展航船定好向、掌好舵，保持经济社会持续健康发展。
要发挥各级党委（党组）领导核心作用，加强制度化建设，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。
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