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第一节教育法律法规概述
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教育事业要和谐稳定的发展,需要通过教育法律、法规、政策来指导、协调和制约。
依法治教、依法保教、依法促教,这是国内外教育实践反复证明了的一条共同经验。
为了积极而稳妥地发展教育事业,不断提高教育质量和管理水平,一方面,我们要全面贯彻执行党的教育方针政策;另一方面,又要十分重视教育的立法工作,把党和国家关于教育的方针、政策和要求,以法律的形式确定下来,并付诸实践(必须有社会主义的教育法制作保障)。
学习教育法律法规既是教师岗位规范的要求,又是搞好教育教学工作的需要。
学习教育法律法规的目的是:使中小学教师掌握一定的教育政策、教育法规的基本知识,掌握主要教育政策法规的基本精神,全面理解和贯彻执行党和国家的教育方针,增强在办学中执行各项教育政策、法规的自觉性,树立依法治教的观念,懂得并能正确维护学校、师生的正当权益。
一、依法治教是教育管理发展的必然趋势
依法治教是各国教育管理中的一项基本措施,校长和教师在依法治教中具有不可替代的重要作用。
(一)依法治教、依法治校和依法执教的概念
1.依法治教的概念和意义
依法治教是指国家机关及有关机构、学校及其他教育机构、社会组织和公民个人,依照教育法律法规和相关政策规定,从事教育管理活动、办学活动、教育教学活动和其他有关教育的活动,使教育工作逐步走向法制化、规范化和科学化的轨道。
依法治教要求我们的教育管理者和教育实践工作者从管理观念上、管理职能上以及工作方式方法上主要以法律为依据来规范教育教学工作。
从过去单一地运用行政手段逐步地转移到依法综合运用法律手段、经济手段、教育手段以及必要的行政手段来管理教育工作。
依法治教是党中央提出的依法治国方略在教育工作中的具体体现,是加强我国社会主义教育法制建设的中心环节,是新时期关于教育改革与发展全局的重要工作方针。
实行依法治教,对于加强教育法制建设,促进教育的改革与发展,规范教育管理和教育活动,维护教育法律关系主体的合法权益,都具有重要意义。
2.依法治校的概念及其与学校管理的关系
依法治校是指学校及其他教育机构、教师和其他教育工作者和受教育者,依照教育法规、其他有关法规和学校依法制定的规章制度、管理制度的规定,从事学校管理活动、教育教学活动和其他与学校有关的活动,使学校工作逐步走上规范化、制度化和科学化的轨道。
依法治校与学校管理是一种相辅相成、互相促进的关系。
依法治校是学校管理的“三大管理”
即目标管理、民主管理和法规管理的内容之一,是构成学校管理的重要方面,也是实现学校科学管理的重要标志和条件,它与民主管理、目标管理有机结合,就能切实保障学校管理的科学化,促进各项活动的正常进行;而依法搞好学校管理,则是落实依法治校的具体步骤,是实现依法治校的重要保证。
3.依法执教的概念及要求
依法执教是指教师遵循全面依法治教的要求,严格依照《宪法》《教育法》《教师法》等法律规定和学校制定的规章制度、管理制度,认真履行教育教学职责,坚持教师职业行为的正确方向。
依法执教这一概念的实质,就是要求教师从严格守法的高度,在所有的职业行为中始终坚持正确的方向。
按照依法执教的要求,教师应做到:全面贯彻党的教育方针;正确地行使权利,切实地履行义务;运用法律武器,维护自身的合法权益。
(二)依法治教是教育管理发展的必然趋势
1.依法治教是依法治国的必然要求
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