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杨坚是北周朝廷的资深“玩家”
，深知朝廷制度的弊端。
别的不说，他为什么能够夺权做了皇帝？还不是因为权力没有制度的牵制，可以为所欲为。
再者说，周礼六官的名字虽然很好听，可权责划分不是很清楚。
打个比方，天官府有户部，又有内务府，还有禁卫军总管的职能，大冢宰又是政策的制定者，又是实际事务的执行者，根本就是运动员和裁判员兼之的角色嘛。
没有权力的牵制，想要干点无法无天的事儿，还不是易如反掌？咱大隋朝不搞这套虚的，六官制度必须得改，尤其是首席宰相什么的，通通取消，以后不可能再设这样的岗位。
这样吧，将周礼六官改为“五省六部制”
。
内侍省：专门管理皇宫大内的事务，首领叫内侍监，官居从三品，皇帝的大管家。
内侍省一般由贴身宦官，或者御用文人掌管。
总而言之，宫廷之内你们说了算，宫廷之外，你们闭上嘴巴，不可谰言。
秘书省：掌管朝廷的书籍和历法，首领为秘书监，官居从三品。
这两个部门，基本上不参与任何政务，真正有影响力的，是以下三个：
内史省（中书省）：负责起草皇帝的诏书、中央的政令，既然能替皇帝起草诏书，自然有政策的影响力，首领叫内史令，官居正三品。
门下省：负责政事的审议和监督，首领叫纳言（两个编制），官居正三品。
尚书省：负责执行朝廷的政令，首领叫尚书令，官居正二品，还有两个副手，分别是左、右尚书仆射，官居从二品。
尚书省下设吏、民、礼、兵、刑、工六部，主管中央政府的具体事务，首领都是正三品的级别。
吏部尚书：掌管全国官吏的任免、考核、升降和调动。
民部尚书：掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支。
礼部尚书：掌管祭祀、礼仪和对外交往。
兵部尚书：掌管全国武官的选拔、兵籍、军械等。
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