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杨坚发话了，直接裁撤吧。
一部分郡改为州，一部分郡直接撤销，只保留州和县两级行政体系。
这样一来，郡级政府的公务员数量急剧下降，中央政府的钱袋子也鼓了起来。
郡的编制被撤，县级政府自然也得跟着动。
改革的原则很简单：人口少的县直接合并到人口多的县，相邻的小县直接合并，至于县级政府的从业人员，对不起，你们另谋他路吧，朕管不了了。
就这样，朝廷又省了一笔支出，难怪隋朝的财富呈指数级增长啊。
客观地说，杨坚想要推行改革，却担心下面会爆发群体事件，因此始终控制着改革的节奏。
隋仁寿四年（604），全国一共有二百九十七个州，一千三百二十八个县，这便是他的改革成果。
如何对官员进行管理呢？
北周以前，州刺史、郡太守、县令就是土皇帝。
比如县令大人，如果要给自己找个县丞，不用通过中央政府的任命，托人在当地找个熟人，就可以直接上岗干活。
这样一来，中央政府没法管理县丞和县丞以下官员的考核、升迁，自然也没办法约束他们的政绩，这还算什么中央集权？
于是，杨坚发话了：从前的咱就不管了，以后所有的官员，只要有品级的，一律由朝廷任命，什么刺史、县令，全都靠边站，跟着朝廷的精神走。
不仅如此，所有的州刺史，以及重要的佐官，每年都要到长安城述职，接受皇帝或者吏部大佬们的面试，只有政绩良好的人，才有可能继续回去做官。
还有，如果刺史、县令的任期达到三年，佐官的任期达到四年，一律调换到其他的地方，什么百姓的请愿书，什么留任，一律不答应。
杨坚就是想针对豪门望族，你们不是想做地头蛇吗，允许你嚣张三年，时间一到，要么到别的地盘混饭吃，要么辞官归家。
什么叫中央集权？由中央政府执掌地方官员的命运，才叫集权。
还有呢？
某某县令，你家中是不是有父母，还有15岁以上的男丁？对不起，如果你去洛阳为官，他们不能跟着你去，不过老婆和小妾可以同去，免得你在外面寻花问柳，破坏家庭的和谐。
杨坚规定，九品以上的官员都要执行这个政策。
这一招实在是太狠了，你就算有权势，家人也不可能跟着你沾光，想造反闹事，先考虑一下家人吧。
在这种情况下，朝廷都不用下旨，老家的县令就会先控制你的家人，逼迫你就范。
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