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启明二年八月，洛阳宣室殿内弥漫着压抑的气息。
三份摊开的奏报，像三座无形的大山，压在每一位重臣心头。
第一份来自并州太原——那座刚刚建设一个月的巨型高炉，正需要大量的建筑材料。
工部尚书庞季的声音低沉：“……高炉建设良好，然则需要材料积压严重。
自洛阳运建材至太原，走官道，陆路八百里，需大车五十辆，民夫百人，耗时二十日。
途中损耗（颠簸掉落、雨水锈蚀）约一成半。
每斤铁运抵太原，成本增加三成。”
第二份来自幽州渔阳——那里有全国最大的军马场。
兵部尚书沮授眉头紧锁：“……今春新育良驹三千匹，欲调两千匹至洛阳武库营。
然自渔阳至洛阳，一千六百里，驱马而行，日行六十里，需二十七日。
途中病毙、走失、掉膘者，十中有一。
且沿途需设十三处临时马场，耗费草料人工无数。”
第三份最厚，来自益州成都——那里是“天府粮仓”
，去岁推广“地瓜”
“山玉”
后，粮食产量暴涨。
户部尚书顾雍念着数据：“……今春成都粮仓积压新粮八十万石。
按旧例，需调三十万石至关中平抑粮价。
然蜀道艰难，车不能并轨，马不能双行。
自成都至长安，一千二百里，民夫肩挑背扛，车队绵延十里，需时两月。
途中人吃马嚼，耗粮五万石；遇雨霉变，又损三万石。
三十万石粮运抵长安，实得二十二万石，损耗近三成。”
念罢，殿中鸦雀无声。
刘辩坐在御座上，手指轻轻敲击着扶手。
那“笃、笃、笃”
的声响，在寂静的大殿中格外清晰。
“也就是说，”
他终于开口，声音平静却透着寒意，“我们有了铁，却运不出来；有了马，却调不过来；有了粮，却送不出去。
这些宝贝，都困在产地，成了孤岛上的宝藏？”
众臣低头，无言以对。
工部侍郎刘晔小声道：“陛下，官道年久失修，逢雨泥泞，车马难行，此乃积年顽疾……今年预算100万两白银不足以翻修全国官道”
“那就继续修！”
刘辩猛地站起，走到殿中巨大的《大汉疆域图》前，“修更宽、更平、更硬的路！”
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