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“不只是代替，更是超越。”
刘致的声音陡然拔高，带着一种不容置疑的力量感，“简单的赈济，只会养出懒汉和乱民。
而以工代赈，我们不仅给了他们饭吃，更给了他们尊严！”
他伸手指着远方的宛城，以及城外广袤的土地，胸中一副宏伟的蓝图己然铺开。
“传我的命令！”
所有人都屏住了呼吸，静静地聆听。
“第一，在城外设立‘招工处’，张榜公布：凡愿为我效力者，皆可报名做工！”
“第二，工程项目有三：其一，整修、拓宽自宛城通往洛阳、长安、以及南下荆州的官道！
道路，是我大军的血脉，也是未来商业的动脉！
其二，疏通白河、淯水等主要河道，兴修水利，修建灌溉沟渠！
水利，是农业的命脉，我要让南阳的每一寸土地，都变成旱涝保收的良田！
其三，加固宛城城防，并在城外规划建设新的居民区、市集！
我要将宛城，打造成一座真正的坚城、雄城！”
刘致的声音铿锵有力，每一个字都像一颗重锤，敲击在众人的心上。
周仓等人听得热血沸腾，而荀彧的眼中，则爆发出前所未有的光亮。
他瞬间明白了刘致的意图！
这己经不是简单的解决流民问题了，这是在利用这数十万的庞大劳动力，为未来的争霸天下，打下最坚实的基础！
修路，是为了方便大军调动和物资运输；兴修水利，是为了保证粮食生产；加固城池，是为了巩固根本。
一举三得，不，是一举数得！
这手笔，何其宏大！
刘致看着荀彧震惊的表情，嘴角微微上扬，继续说道：“第三，也是最重要的一点——明确报酬！
凡参与工程者，每日管两顿干饭，保证吃饱！
在此基础上，每日发放十钱工钱！
多劳多得，上不封顶！
表现优异者，可晋升为工头，工钱加倍！
家中有孩子的，还可凭工分，让孩子进入我即将开办的蒙学识字！”
“轰！”
如果说前面的工程项目让荀彧感到震撼，那么这第三条，则让他感到了一种源自灵魂的颤栗。
管饱饭！
发工钱！
甚至……还能让孩子上学！
这是何等的手笔！
何等的仁慈！
荀彧几乎可以预见到，当这个命令传下去时，那数十万流民将会爆发出何等惊人的热情。
这己经不是简单的“以工代赈”
了，这是在给他们一份真正体面的、有尊严的、有未来的工作！
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