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有意思的是,斯巴达人中有一个习惯:那个最近去世的国王,会被他们称为最好的国王。
新国王登基时,会宣布豁免所有人曾经欠国家的各类债务。
[13]
国王最重要的权力是统兵打仗。
据希罗多德说,早期国王权力非常大,可以对任何他们愿意的国家宣战。
但在历史时期,似乎从无任何斯巴达国王这样做过。
派兵和宣战的权力,或者归于公民大会,或者归于监察官。
但作为军事统帅,他在战场上的权威不容挑战。
从公元前6世纪末起,为避免两个国王在战场上意见不一致影响军事行动,斯巴达人规定此后只能一个国王出征,另一王留守国内,而且出征的国王必须由监察官陪同,算是对国王的统帅权施加了某种限制。
公元前416年,斯巴达人出兵曼提奈亚,在斯巴达人及其盟友认为对自己极其有利的情况下,国王居然与对方签订了和平条约。
斯巴达士兵虽然极其愤怒,但还是服从国王的命令回国了。
只是在回国后,公民们的愤怒终于爆发。
他们打算对国王施行严厉制裁,至少对他进行罚款。
尽管制裁没有变成现实,但从此以后斯巴达人规定,一旦国王出征,需要有15人的顾问委员会陪同。
这样,国王的统帅权再度受到限制。
国王的行动,必须得到这个委员会的同意。
总体上看,国王的权威受到越来越多的限制,尽管这种限制在专横跋扈的国王面前,效果不是特别明显。
世袭传承也让国王享有相对于其他官员的优势。
国王本身在两个家族中世袭。
相对于其他经选举产生、经常被轮换的官员来说,世袭的国王终身任职,不会中途去职或者被替换,并借此逐步积累政治资本,树立威信。
斯巴达国家授予国王的某些特权,单个来看可能无关紧要,如宴会时得到双份饭食、祭神时得到动物的肉和毛皮、所有官员(监察官除外)见到国王都需要起立的习惯、国王死后全国哀悼等,但所有这些权力积累起来,就把国王变成了一个地位与众不同的角色。
在战场上,国王的权威表现得更加明显。
行军途中,国王需要祭祀神灵以观察是否获得吉兆,并据此决定行军路线。
遇到征兆不吉,国王可以决定是否继续前进。
到达战场之后,是否出战、何时出战、军队的调度、战后的处置等,大多由他个人决定,此时所有斯巴达人(又是监察官除外)都是他的下属,必须听从他的指挥。
国内的特权和战场上的统帅地位,加上世袭和终身制,如果与国王个人强势的性格以及一定的能力结合起来,足以让他们成为斯巴达国家中最有权势的人物。
国王与其他官员之间的关系,通过一个简单的例子可以得到说明。
名义上,斯巴达的最高官职是监察官,因为他们由公民大会选举产生,享有召开公民大会、接待外邦使节、派兵出征、监督和审判国王等一系列重要权力。
亚里士多德甚至认为,监察官的权力和希腊人心目中的僭主类似。
可是悖论在于,斯巴达历史上有成就的监察官几乎没有(除根本不可靠的奇隆外),绝大多数监察官在历史文献中没有留下记录。
少数几个留下记录的,不是受贿、被流放,就是挑战国王的权威后从政治上消失。
国王就不同了,虽然不少国王幼年继位,成人后也未表现出多大才能,部分人还受到审判,或者被流放,但有名气的国王,仍比监察官多得多。
何故?监察官有5人,且一年一任,不容易积累起政治资本。
面对国王,他们天然处于劣势,因为国王是世袭,权力只能留在那两个家族中。
在战场上一贯服从的士兵,回到国内成为公民后,能够抛弃作为士兵的服从习惯,公然向国王的权威挑战吗?或许会。
但绝大多数时候,斯巴达人大概都服从了国王和长老会的意见,毕竟一旦战争爆发,他们将再度成为国王的下属,在国王的统帅下出征。
只有最为天真的人才会相信,所有国王都会宽宏大度地对待自己的批评者。
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