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，成为统治全国的枢纽。
洛邑建成之后，周公便还政于成王。
成王命令周公留守洛邑，继续勘定叛乱，稳定天下局势。
成王时期，宗周镐京与成周洛邑都是周王朝发布命令的重要场所，而周公与成王也往来于宗周和成周之间处理政务。
在成周也建有宫室和宗庙，与宗周六师一样驻扎有八师，作为周朝戡乱戍卫的重要力量。
相对于西都宗周而言，东都成周的任务更侧重于接受四方的贡赋和监视诸侯群臣的举动。
周公还政成王后，仍兢兢业业地辅佐成王，最后病逝于丰邑。
周公临死前留下遗言说：“必葬我成周，以明吾不敢离成王。”
可见周公辅成王是忠诚谨慎，尽心竭力。
周公的大公无私也成为辅政贤臣的典范而流芳百世。
从平定叛乱到营建成周，从分封诸侯以藩屏周，到制礼作乐以化成天下，周公在西周的建国当中起着非常重要的作用。
可以说周公摄政，前承文武之续，后启成康之治。
●成康之治
在周公东征、营建成周之后，成王开始正式统治西周王朝。
成王和其子康王时期，周王朝得到进一步的发展和巩固。
成王以勤于政事而著称，他勤勉地执行周公制定的政策，并亲耕籍田，为世典范。
康王则注重从历史中吸取教训，他认为殷之所以亡国，殷人的酗酒是一个重要原因，故戒酒抑奢，告诫诸侯勿骄奢。
《古本竹书纪年》记载“晋侯筑宫而美，康王使让之”
，就是说晋侯因宫室修筑得过于华美而遭到康王的责备。
成康之际，西周的国力昌盛，对外战事也取得了不少胜利，《大保簋铭》记载成王伐录，获胜后封其为子爵；《小盂鼎铭》记载康王伐鬼方，大有斩获，第一次就生擒鬼方首领3人，斩杀4300多人，俘获1.3万多人以及战车30辆，牛300多头。
在成康之际，还多次会盟诸侯，成王有“岐阳之狩”
，康王有“酆宫之朝”
。
另外还大封诸侯，以藩屏周。
故成康之际，社会安定，百姓休息，以至“刑措四十年不用”
，出现了天下安宁、社会繁荣的局面。
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