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不同于传统上“要么过分依赖外在因素”
“要么纯粹是自上而下的政府行为”
的发展模式，认为发展是一种综合性的过程，而非单纯的经济或政治行为，发展必须要在良性社会文化生态的基础上才能实现。
同时，发展也是一种内因激发的过程，焕发本土人民自身的意识、动力和创造力，才是实现发展的关键因素。
在联合国教科文组织看来，“发展越来越被看成是一种唤醒的过程，一个激发社会大多数成员创造力的过程，一个释放社会大多数成员个体作用的过程，而不是被看成是一个由计划者和学者从外部来解决问题的过程。”
[7]这种方式所力图阐明的是：“人民不能被发展，他们只能发展他们自己……一个人，只能通过他的所作所为……通过做出他的决定，通过增进对自己正在做的事情以及为什么做这些事情的理解力，通过增加他自己的知识和能力，通过他自己全方位地参与他所生活于其中的生活而获得发展。”
[8]它暗示我们，在一个组织的发展过程中，关注自我、坚持主体性，从自身的发展过程中寻找进一步发展的动力和条件，也即寻找可持续发展的力量源泉是非常重要的。
“内在发展”
的含义是指，如果发展是为了实现一个组织中人们的共同愿望，那么它就不可能模仿任何一个外部的模式，必须采取组织中人们自主选择的目标、方法和手段。
任何外部的因素都只能是帮助或援助这种“内在发展”
愿望的实现，而不是阻碍或干扰它。
其所强调的是：第一，发展是一种“综合性”
的过程，而不是单方面的经济或政治行为，发展必须是在良性组织文化生态的基础上才有可能。
第二，发展是一种“自主的”
过程，尽管外在的帮助是必要的，但这种帮助不能演变为对一个组织经济、文化以及组织成员心灵的控制；唤醒组织中成员自身的意识、责任和创造力，才是实现组织发展的关键因素。
第三，发展是一种“可持续的”
过程，任何发展都必须将一个良好的生态环境纳入组织的发展目标之中，而不能为了眼前的利益而牺牲组织的长远未来。
第四，发展是一种“自下而上”
的过程，上级的意志尽管是重要的，但同时也必须关注组织中成员的发展意识与发展能力，使广大群众能够真正有效地参与到组织发展的事业中来才是更为重要且必须的。
因此，一个学校的发展，也必须注重“内在发展”
，必须充分重视学校发展的“综合性”
“自主性”
“可持续性”
，在形成“良好的组织文化生态”
的基础上，真正使学校发展具有前瞻性、目的性，通过学校发展规划统领各方面的工作，使学校取得进步与发展。
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