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设立军工司，集中墨家、公输家工匠，改良、研发军械！”
“第三号令：《北疆商贸优惠令》！
宣布，鼓励各地商队前来北疆贸易，特别是粮食、药材、铁料等战略物资，予以关税减免，并提供安全保护！
同时，由都督府主导，重建、扩大黑风堡盐场，所产精盐，优先供应北疆军民，余者销往各地，所得利润，充作军资！”
这三道命令，如同三把钥匙，直接插向了北疆此刻最核心的命脉，人心、军队、财富！
垦荒令，将土地与最广大的流民、百姓利益绑定，迅速恢复生产，收拢人心，并将“军功爵”
与土地挂钩，绕开了朝廷的封赏体系，自成一套激励制度。
新军整编令，则是名正言顺地整合力量，培养嫡系，提升战力。
商贸令，则是打破封锁，开源节流，为整个体系注入血液。
这一切，都是在林枫“权知北疆军事”
、“便宜行事”
的“合法”
名义下进行的！
皇甫极给的这把“钝刀”
，被林枫硬生生磨利了，反过来切割着皇甫极试图套上的枷锁！
“可是，主公，如此大的动作，王明远和谢玄那边，恐怕不会坐视……”
有文官担忧道。
林枫冷笑一声：“王明远初来乍到，政令不出府衙，他拿什么反对？谢玄？他若敢以‘协防’之名，干涉我北疆内政，便是越权！
我正好可以上表朝廷，参他一本！
况且，他首要任务是应对北漠兵锋，可有闲暇管我们垦荒练兵？”
“我们要做的，就是快！
在他反应过来，在他站稳脚跟之前，将这些既成事实，牢牢钉在北疆大地上！
等到民心归附，军力强盛，仓廪充实之时，他皇甫极的阳谋，不攻自破！”
众人听着林枫条分缕析，原本凝重的心情豁然开朗，眼中重新燃起了斗志。
原来，破局之法，就在这看似屈辱的“钧令”
之中！
“诸位！”
林枫环视全场，声音沉雄，“这是一场没有硝烟的战争！
关乎我铁山势力能否真正在北疆立足！
望诸位各司其职，全力以赴！”
“谨遵主公之令！”
众文武轰然应诺，士气如虹。
阳谋对阳谋的较量，就此拉开序幕。
朔方城内，一道道政令如同插上翅膀，飞向北疆各地，一场轰轰烈烈的内部建设与外部博弈，在平静的表面下，汹涌展开。
：（）九鼎圣王
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