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、“涵养税源”
的说法。
从税收增长速度看,2006年全国的税收收入比2002年翻了一番多,仅仅当年的税收增加额(6770亿元)就超过1994年全年的税收收入。
最近几年来,我国税收收入占GDP的比重逐步提高,2002年为14.1%,2003年为15.1%,2004年为16.1%,2005年为16.8%,2006年达到18%。
2007年全国税收收入完成49442亿元,比上年增加11800亿元,增长31%以上。
而在同期,GDP的年平均增长率则为10.4%左右。
中国国际税收研究会学术委员詹清荣认为,关于这一点,我国政府实际上看得很清楚,也想通过制度性办法来消除不利影响,所以才在2008年末提出“结构性减税”
策略,强调要实现税制结构优化来更好地贴合经济发展实际。
当然,最终并没看到这样的效果——据国家财政部公布的数字,2011年我国税收收入近9万亿元,同比增长22.6%,税收收入占GDP的比重进一步攀升到19%以上!
从绝对额看,2011年我国GDP总量约为2000年的4.7倍,可是同期税收收入却高达7倍。
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可以想见,如果企业的利税比例严重失衡,企业出资人因为不能从这种投资中得到应有的获利回报,就再也不愿意投资办企业了,“杀鸡取蛋”
也就真的一语成谶。
这也是为什么说目前我国经济低迷、投资者不愿意投资的主要原因之一。
例如,厦门和泉州等地的运动鞋、男装、伞业、食品等产业在我国乃至全球都有重要影响,可是2012年以后这些地方的工业园区内,有许多企业挂起了出租厂房的广告,试图通过此举来减少亏损。
而这样做的实质,就是慢慢地离开制造业,因为制造业实在赚不到钱。
可是,宏观形势对大家是一视同仁的。
你的日子不好过,别人也一样。
一位伞厂老板前几年在厦门一次就买了两幢工业厂房,现在大部分都用于对外出租了;而即使这样也不行,不是租不出去,就是租金太低。
据介绍,闽南地区是全球最大的制伞基地,而该厂又是当地明星企业,前几年的年每年出口额有几千万元,并且在俄罗斯等国还建立了销售点。
可是2012年上半年产量至少下降30%,库存超过5000万元。
该厂一幢建筑面积超过5000平方米的厂房,过去可以产出5000万元产值,哪怕只有1%的利润,一年也有五六十万;可现在就连这1%也赚不到。
即使对外挂牌年租金五六十万元,这厂房也根本就租不出去。
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案例
纳税意味着对利润的剥夺
政府税收收入意味着对企业利润的剥夺,这是显而易见的。
适当的税收比重不但合理,而且必需;可是如果税收比重过高就会严重影响企业积极性,影响到全社会的创业、投资,助长投机之风。
可是现实情形是,我国的税收比重不但绝对比重高,而且相对比重也已经跃居全球前列,这对经济发展和创业环境非常不利。
从宏观数据看,我国城乡居民收入占 GDP 的比重从 1985 年的56.18%下降到2007年的43.42%,下降了13个百分点;在此期间,政府收入占 GDP 的比重却从 1995 年最低时的 17.39%猛增到 2007 年的32.87%,12年中上升15.48个百分点。
进一步研究可以发现,在政府收入结构中,各种收费的比重越来越高。
要知道,这种税外收费和罚款的随意性很大,对打击企业和创业者的积极性危害更大,更与现代政府收入体制背道而驰。
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