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黄以周《礼书通故》：“以《尚书·立政》、《伏书·夏传》、《戴记·曲礼》诸文参之，此盖殷制也。
夏重司空，以司空公领司空，而上兼百揆。
其司马公领司马，而又兼司寇。
司徒公领司徒，而又兼秩宗。
五官之职，以三公统摄之，是谓三宅。
成汤因之。
故《书·立政》曰：‘三有宅，克即宅。
’此所谓大司徒、大司马、大司空者，即司徒公、司马公、司空公也。
殷重司徒，故以大司徒、大司马、大司空为次。
大乐正为殷之宗伯，大司徒领司徒，亦兼宗伯。
故大乐正之质，从大司徒。
大司马领司马，亦兼司寇，故大司寇之质，从大司马。
大司空领司空，亦兼市，故市之质，从大司空。
《曲礼》记殷五官之制，曰司徒、司马、司空、司士、司寇。
司士，《左传》作司事，盖即周之宗伯，此又谓之大乐正。
于大司徒三官之外，又曰大乐正、大司寇者，明五官之制也。
市本小官，故不言大，特欲配下大司空举之耳。
大乐正、大司寇、市之质，必从于大司徒、大司马、大司空者，明殷之五官亦如夏制，以三公统摄之也。
司会为冢宰之属，冢宰即太宰。
《曲礼》记殷官制，天官太宰，不与五官分职。
故此司会之质，别受于冢宰，不从于大司徒三官。
至周乃以太宰与五官同分职者，殷、周制之别也。”
（十）司空制地之法。
《王制》：“司空执度度地，居民山川沮泽，时四时，量地远近，兴事任力……凡居民材，必因天地寒暖燥湿，广谷大川异制，民生其间者异俗，刚柔轻重迟速异齐，五味异和，器械异制，衣服异宜。
修其教不异其俗，齐其政不易其宜，……凡居民，量地以制邑，度地以居民。
地邑民居，必参相得也，无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。”
皮锡瑞《王制笺》：“案司空，依今文说当为三公之司空，不当为六卿之司空。
《韩诗外传》曰：‘三公者何？曰司空、司马、司徒也。
’司马主天，司空主土，司徒主人。
《汉书·百官公卿表》同。
《白虎通·封公侯》篇曰：‘司马主兵，司徒主人，司空主地。
’引《别名记》同。
《御览》引《书大传》曰：‘沟渎壅遏，水为民害，则责之司空。
’《论衡》引《书大传》曰：‘城郭不缮，沟池不修，水泉不降，水为民害，则责于地公。
’盖司空一曰地公，正掌度地量地之事。
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