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而《閟宫》曰‘公车千乘’。
五百乘为军，是其明证。
周法五人为伍，五伍为两，两之言辆也。
二十五人而车一辆。
百乘成师，则二千五百人。
五百乘成军，则万二千五百人。
然此唯六乡制军之数如是，其郊遂以外，井地制赋，所谓甸出长毂一乘者，与此不同。”
孙诒让曰：“《司马法》丘甸出车徒之法，虽与乡、遂不同，而出车则亦以二十五人为一乘，与乡、遂无异。
六乡之士卒出于乡里，而兵车、大车、马车出于官。
六遂之士卒出于遂邑，车马牛亦出于官，所谓出兵而不出车也。
若都鄙则车徒马牛及将重车者，并出于丘甸，所谓出车而兼出兵也。
盖都鄙军籍虽不豫定，至有事征调及之，则亦必以都鄙之卒，配都鄙之车，其不能易伍两之制可知矣。”
《汉书·刑法志》称：“殷、周立司马之官，设六军之众，因井田而制军赋，畿方千里，有税有赋，税以足食。
赋以足兵。”
第五节市肆门关之政
周人生计惟恃农田，贾人亦授贾田，则分业尚未甚严，农商可兼治也。
然《周礼·地官》于市政亦设专官，货贿之出入门关者，各有治禁。
则其商业虽不若后世之繁盛，殆必盛于唐、虞、夏、商，且其教条规制，多为后世所本，则言吾国之商政者，不可不首稽《周官》也。
周之掌市肆门关者有：司市、质人、廛人、泉府、司门、司关、掌节诸官。
其市官所自辟除者有：胥师、贾师、司虣、司稽、胥、肆长诸职。
而立市则掌于内宰。
《周官·内宰》：“凡建国，佐后立市，设其次，置其叙，正其肆，陈其货贿，出其度量淳制。”
其市在王宫之北。
《考工记》：“匠人营国，面朝后市。”
面朝后市，我国古代的建设规划思想，意即前面是朝廷，后面是市场和居住区。
盖古人讳言财利，故置之在宫朝之后，以其近于后宫，故使内宰掌之，而君后贵官且禁不得游观。
《周官·司市》：“国君过市，则刑人赦；夫人过市，罚一幕；世子过市，罚一帟；命夫过市，罚一盖；命妇过市，罚一帷。”
郑《注》：“市者，人所交利而行刑之处，君子无故不游观焉。
若游观则施惠以为说，国君则赦其刑人，夫人、世子、命夫、命妇则使之出罚，异尊卑也。”
皆所以示重农抑商也。
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