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诸伯之地,封疆方三百里,其食者参之一。
诸子之地,封疆方二百里,其食者四之一。
诸男之地,封疆方百里,其食者四之一。”
《职方氏》:“凡邦国,千里封公,以方五百里则四公,方四百里则六侯,方三百里则七伯,方二百里则二十五子,方百里则百男,以周知天下。
凡邦国大小相维。”
(四)王畿之区划。
王畿方千里,四面各五百里,节次分之,其名甚多。
《周官·载师》:“以廛里任国中之地,以场圃任园地,以宅田、士田、贾田任近郊之地,以官田、牛田、赏田、牧田任远郊之地,以公邑之田任甸地,以家邑之田任稍地,以小都之田任县地,以大都之田任疆地。”
郑《注》:“五十里为近郊。”
贾《疏》:“自百里以至邦国,分为五等:二百里曰甸,三百里曰稍,四百里曰县,五百里曰都,畿外邦国。”
郊有六乡,甸有六遂,其制详后。
六乡,周代制度,京城外百里之内分为六乡,每乡设乡大夫管理政务。
六遂,周代制度,京城外百里之外二百里之内分为六遂,每遂设遂人管理政务。
《周官》一书,虽不过官制、官规之性质,然六官之开端,皆以治地为言。
《周官·天官·冢宰》:“惟王建国,辨方正位,体国经野,设官分职,以为民极。”
(按《地官》、《春官》、《夏官》、《秋官》皆同。
)贾《疏》:“六官皆有此叙者,欲见六官所主虽异,以为民极是同故也。”
故观《周官》,可知其时所最重者,实惟辨方正位、体国经野之事。
右列之区划,散见于诸官者,似徒为此繁复之名数,而无益于政治。
然观其对于版图、测量、土壤、民物一一经划研究,则知周之治地,非徒注意于名数而已也。
周之版图,大别有三。
(一)总图。
其图盖具全国之形势,兼其民族物产者,虽其文未言图中符号比例若何,然其有比例符号殆无可疑。
如:
《周官·大司徒》:“掌建邦之土地之图与其人民之数,以佐王安扰邦国。
以天下土地之图,周知九州之地域广轮之数,辨其山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰之名物。”
《土训》:“掌道地图,以诏地事。
道地慝,以辨地物,而原其生,以诏地求。”
《司险》:“掌九州之图,以周知其山林、川泽之阻,而达其道路。”
《职方氏》:“掌天下之图,以掌天下之地,辨其邦国、都鄙、四夷、八蛮、七闽、九貉、五戎、六狄之人民,与其财用、九谷、六畜之数要,周知其利害。”
《司马》:“掌邦中之版,土地之图,以周知出入百物,以叙其财。”
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