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“予小臣，敢以王之仇民百君子，越友民，保受王威命明德。”
曰“仇民”
者，明民与王相匹敌者；曰“友民”
者，明民与上为朋友也。
礼之若匹敌，亲之若朋友，是实君主对于人民最要之义。
故周之立国，虽重礼而尚文；等威之辨，严若天泽。
而百工士庶，咸可尽言于王朝。
观召公谏厉王之语，似庶人传语于王，故有明文规定者。
《国语·周语》：“厉王虐，国人谤王。
召公告曰：‘民不堪命矣！
’王怒，得卫巫，使监谤者，以告，则杀之。
国人莫敢言，道路以目。
王喜，告召公曰：‘吾能弭谤矣，乃不敢言。
’召公曰：‘是障之也。
防民之口，甚于防川。
川壅而溃，伤人必多。
民亦如之。
是故为川者决之使导，为民者宣之使言。
故天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽献曲，史献书，师箴，瞍赋，矇诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽、史教诲，耆、艾修之，而后王斟酌焉。
是以事行而不悖。
民之有口，犹土之有山川也，财用于是乎出；犹其原隰之有衍沃也，衣食于是乎生。
口之宣言也，善败于是乎兴，行善而备败，所以阜财用、衣食者也，夫民虑之于心而宣之于口，成而行之，胡可壅也？若壅其口，其与能几何？’王不听，于是国人莫敢出言，三年，乃流王于彘。”
虽以厉王之虐，甫及三年，民已群起而推翻之，周民之有势力可知矣。
汤武革命，伊尹放太甲，均有主名之人。
而流厉王者，不闻有谁何为之魁师，虽其中经过之事实，史书不详，然以此推之，必为全体人民之意，非出于一二人之主使，尤灼然矣。
君主与人民对待，而公卿大夫则介乎二者之间。
周之盛时，公卿大夫固恒以勤恤民隐诏其君主，即至衰世，亦时时代表民意，作为诗歌以刺其上。
是厉行阶级制度之时，虽作贵族平民之区别，而贵族之贤者，率知为民请命，初非一律阿附君主，奴隶其民也。
据《毛诗小序》、《大雅》刺厉王诗凡五篇。
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