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甲午战后，讲求变法，始有倡设银行，以为通商惠工之本者。
《光绪政要》二十二年十一月《总理衙门奏复四品京堂盛宣怀条陈自强大计请开设银行折》：“查原奏谓西人通商惠工之本，其枢纽皆在银行，中国亦宜仿行。
及另片所奏，遴选各省公正殷实之绅商，举为总董，招集股本银五百万两，先在京都、上海设立中国银行，其余各省会口岸以次添设，由商董自行经理。”
“奉旨，责成盛宣怀选择殷商，设立总董，招集股本，合力兴办。”
盛宣怀首设中国通商银行，
《民国元年世界年鉴·经济类》：“中国通商银行，为盛宣怀等发起。
资本五百万两，创始于光绪二十四年，为股分有限公司之组织，是普通商业银行性质。”
嗣由政府设立户部银行及交通银行。
《中国泉币沿革》：“光绪三十年正月，财政处户部奏由部试办银行。
二月，又奏定试办银行章程三十二条。
三十一年七月，始奏明在京师、天津、上海等处先行开设，是为户部银行。
三十四年正月，度支部奏改户部银行为大清银行，并定则例二十四条。
宣统三年，革命军起，上海大清银行改为中国银行。
民国元年，各处均改为中国银行。
二年四月十五日，公布《中国银行则例》三十条。”
“光绪三十三年十一月，邮传部奏设交通银行，定章程三十八条。
民国三年三月，公布《交通银行则例》二十三条。”
《光绪政要》光绪三十三年《邮传部奏拟设交通银行绾合轮路电邮四政收回利权折》：“拟由臣部设一银行，官商合办，股本银五百万两，招募商股六成，由臣部认股四成，名曰交通银行，将轮路电邮各局存款，改由该行经理。
就臣部各项借款，合而统计，以握其经画之权，一切经营，悉照各国普通商业银行办法。”
《世界年鉴》：“中国银行，由中华民国政府设立，资本五千万两，总行在北京，各省均有分行。”
“凡政府发行之期票、汇票及公债票等，皆可贴现及抵押借款，具中央银行性质。”
“交通银行，资本五百万两，分为五万股。
内百万两，由招商局、电报局及盛氏所承买，余招诸各地商人，照股份有限公司办理。
总行在北京，其汉口、天津、上海、南京、香港、广东、芝罘、新加坡、卑南等处，均有分行。
其内部组织，分为放款、存款、汇兑三课，系仿西制，具殖业银行之性质。”
民国以来，银行猥多，中央及地方政府所设之银行，固为全国经济之枢纽，商民合资开设者，亦竞进而与官立银行争利，于是全国经济，又集中于银行或类似银行之银号钱局之类。
《第三次农商统计表》：“银行类，民国三年，全国银行总数凡五十九家，资本金总额五六七一七二○六元，各户存款额共三四一○二八四一元，纸币发行额共一五八三一四六六元。”
民国十一年银行年鉴简表
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