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又令有盈者无受不还，不足者受种如法，盈者得卖其盈，不足者得买所不足，不得卖其分，亦不得买过所足。
是令其从便卖买以合均给之数，则又非强夺之以为公田，而授无田之人。
与王莽所行异矣，此所以稍久而无弊欤？”
然推其原始，实由无主之田，争讼不决，豪强兼并，乃为均给。
《魏书·李安世传》：“时民困饥流散，豪右多有占夺。
安世乃上疏曰：‘窃见州郡之民，或因年俭流移，弃卖田宅，漂居异乡，事涉数世。
三长既立，始返旧墟，庐井荒毁，桑榆改植。
事已历远，易生假冒。
强宗豪族，肆其侵凌，远认魏、晋之家，近引亲旧之验。
又年载稍久，乡老无惑，群证虽多，莫可取据。
各附亲知，互有长短，两证徒具，听者犹疑，争讼迁延，连纪不判。
良畴委而不开，柔桑枯而不采，侥幸之徒兴，繁多之狱作。
欲令家丰岁储，人给资用，其可得乎？愚谓今虽桑井难复，宜更均量，审其径术，令分艺有准，力业相称，细民获资生之利，豪右靡余地之盈。
则无私之泽，乃均播于兆庶矣。
……又所争之田，宜限年断，事久难明，悉属今主。
然后虚妄之民，望绝于觊觎；守分之士，永免于凌夺矣。
’高祖深纳之。
后均田之制起于此矣。”
李安世（443～493），北魏大臣、经济学家，均田制思想的奠基人。
其经济思想从保留在《魏书》本传等古籍中的《均田疏》中可见一斑。
又立三长，确定户籍，校比户籍，遂得其实。
《资治通鉴》齐永明四年：“魏无乡党之法，唯立宗主督护。
民多隐冒，三五十家始为一户。
内秘书令李冲上言：‘宜准古法：五家立邻长，五邻立里长，五里立党长，取乡人强谨者为之。
邻长复一夫，里长二夫，党长三夫。
三载无过，则升一等。
其民赋，一夫一妇，帛一匹，粟二石。
大率十匹为公调，二匹为调外费，三匹为百官俸。
此外复有杂调。
民年八十以上，听一子不从役。
孤独癃老笃疾贫穷不能自存者，三长内迭养食之。
’书奏，诏百官通议。
……太尉丕曰：‘方有事之月，校比户口，民必劳怨。
请过今秋，至冬乃遣使者，于事为宜。
’冲曰：‘民可使由之，小可使知之。
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