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九州之地，凡二千四百三十万八千二十四顷。
定垦者九百三十万六千二十四顷，不垦者千五百万二千顷。”
按皇甫谧不知据何书而能言唐、虞时田土人口之数凿凿如此，似不可信。
然九州之地，垦辟不足一千万顷，似亦非过言。
以《尚书大传》一州四十三万二千家计之，九州三百八十八万八千家，平均一家五口，亦不过一千九百四十四万人。
况九州之都邑，未必一一皆如其数。
则其时之人口，自不过一千数百万。
观舜所居二年成邑，三年成都，则舜未居其地之前，皆空旷之地，无都邑也。
土旷人稀，而生计进步，此尤其时号称郅治之大原。
吾辈读史，不可徒研究其政教，而不就当时土地人民之数，一究其因果也。
唐、虞政教之梗概，及其社会之状况，具如上述。
其尤重要者，则敬天爱民之义为后世立国根本。
虽有专制之君、暴虐之主，刚愎自用之大臣，间亦违反此信条，而自恣其意，然大多数之人诵习典谟，认为立国惟一要义，反复引申，以制暴君污吏之毒焰。
于是柄政者，贤固益以自勉，不肖亦有所惩。
即异族入主中国，亦不能不本斯义，以临吾民。
故制度可变，方法可变，而此立国之根本不可变。
如：
《尧典》：“钦若昊天。”
“敬授民时。”
“钦哉，惟时亮天功。”
《皋陶谟》：“在知人，在安民。”
“安民则惠，黎民怀之。”
“天工人其代之。”
“天叙有典，勅我五典五惇哉。”
“天秩有礼，自我五礼有庸哉。”
“天命有德，五服五章哉！
天讨有罪，五刑五用哉！”
“天聪明，自我民聪明。
天明畏，自我民明威。”
“惟动丕应徯志，以昭受上帝，天其申明用休。”
等等诸语，以天与民合为一事，欲知天意，但顺民心。
凡人君之立政施教，不过就天道自然之秩序，阐发而推行之，直无所有其一人之主张。
此尤治史者所当深考者也。
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