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若将常捐量为推广，但系虚与荣名、无关实政者，皆可扩充。
拟请敕下户部，博采众议，量为推广，必可抵补损数大半。
即或不敷百余万，然今日须筹赔款数千万，断不宜惜此区区，以致牵[imgalt=""class="i;srages092720500300.jpeg"]，有妨自强要政。
拟请俟此次秦、晋赈捐完竣后，即行永远停罢，以作士气而清治源。
（一）课官重禄。
方今事变日多，京外各衙门，断非仅通时文、翻查成例者所能胜任，欲济世用，非学无由。
拟请京城设仕学院，外省设校吏馆，多备中外各种政治之书，凡中外舆图、公法、条约、学制、武备、天算、地理、农工、商矿各学之书，咸萃其中。
选派端正博通之员为教习，令候备各员均入其中，分门讲习，严定课程，切实考核。
进功者给予凭照，量才任用；昏惰者惩儆留学；不可教者，勒令回籍。
其实缺各官，愿入馆讨论求益者，亦听其便。
惟善教以培其材，尤须重禄以养其廉。
查京职俸银俸米，为数无多，加以银贱物贵，实不足以自给。
而科道为风宪之官，翰詹为储才之地，俸银尤宜从优。
光绪八年户部奏定，令各省关筹解京官津贴银廿六万两，乃行之一年，旋将此项拨充饷需。
且原定数目较少，大小各官不能遍及，其分给者，为数亦不敷用度。
今日亟宜另筹办理，至三品以上大员，用度较繁，关系甚重，必应一并筹及。
其名目即称为养廉，勿庸再称津贴，方为名正言顺。
大约必须筹款百万，方足敷各衙门办公之需，杜乞货苞苴之习。
至外省各府县等官，甘苦亦不一致，州县有民社之寄，知府有表率之责，断不可令其苦累。
州县瘠区则科派鬻狱而病民，冲繁则亏挪库款而病国，不得已而为调剂调署之策，则传舍无常，而国与民交病。
其号称优缺者，不过隐匿税契杂税，减削驿站经费，甚至捏报例灾。
盖州县官卑事繁，科场考棚之摊捐，解役缉捕之繁费，驿路大差之供亿，委员例差之应酬，其养廉万不足以给用，不得不迫而出此。
故州县多一分之繁费，则国帑暗伤一分之进款。
知府公费，无非取给州县，然公费多少不一，往往借端挑剔，格外诛求。
故府州县皆须令其办公有资，然后能尽心于国事，应请饬下各省，体察本省情形。
省州县之繁费，禁上司之需索，州县既无累可言，则可令其久任，责以实政。
设遇地方有重要难办之事，只可因择人而量移，不准因恤累而更调。
一切公款，责令切实报解，不得借口侵欺。
知府办公竭蹶者，亦为筹增公费，至增加养廉公费以后，京外各官，如再有贪墨败检者，除参革外，仍行追罚充公。
果使贤才无北门贫窭之忧，当官有公而忘私之志，则为国家所省者多矣。
养廉银，清代雍正朝开始实行的一种官吏给俸制度的改革，在官员俸禄之外按品级高低给予高额补贴，以澄清吏制。
该制度曾起过一定的积极作用，但最终并未达到预期目的。
（一）去书吏。
蠹吏害政，相沿已二千年。
臣等历年来所见部文，不过查叙旧案、核算数目，从未论及事理。
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