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每一小标题下列出若干条文，共计28条。
如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。
如《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》，主体部分就直接分为五条。
（三）结尾
局部性意见大多数没有专门的结尾段落，最后一个条款写完了就没有下文了，自然结束。
内容多、篇幅长的意见也可以有结尾段落，提出号召、希望和督察要求，也可以有一些必要的补充。
直接下发意见，一般都在文后盖上发文机关印章，写上发文日期。
由上级机关通知等公文批转（或印发）的意见，发文机关和成文时期均见于通知，意见本身不需要再在正文之后盖上发文机关印章与写上日期了。
四、意见的写作要点
1.意见是就贯彻执行上级精神提出带有宣传、引导、说明、阐释意义的指导性文件，语气要相对缓和，不应使用命令性的强制口气。
2.意见中较多地使用说理的表达方式，但说理要简明扼要，不应用写论文或宣传材料的手法做全面论述。
3.意见大多是就现实工作中出现的新情况、新问题，经过调查研究，提出解决问题的思路和办法。
因此，意见的写作要注意选题，深入调查研究，掌握第一手资料。
【例文】
卫生局学习实践科学发展观活动实施意见
据中央和省、市统一部署，县学习实践活动领导小组《全县深入学习实践科学发展观活动实施意见》要求，我局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，2009年8月基本完成。
现结合我局实际，就学习实践活动制定如下实施意见。
一、深刻认识
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”
重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
当前，国内外经济形势复杂多变，经济发展既面临严峻挑战，也蕴含重大机遇。
能不能坚定信心、迎接挑战、战胜困难，变压力为动力、变挑战为机遇，推动经济社会又好又快发展，是各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，也是对全局人员工作作风的重大考验。
在新的形势下，扎实开展学习实践活动，更有特殊的意义，更具现实紧迫性。
广大党员干部要深刻认识在全县科学发展大局中的重要作用和肩负的重要职责，深刻认识科学发展观是在复杂经济条件下解决发展中困难和矛盾的有力武器，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，进一步把思想统一到中央和省、市、县委对当前形势的科学判断和一系列重大决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，以坚定的信心和扎实的工作落实保增长、保民生、保稳定、促发展的各项任务，确保全年目标任务的完成。
二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，组织广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“深入解放思想、推进科学发展、奋力进位争先、建设小康社会”
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