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公报的发布机关级别很高，或者是以中央的名义，或者是以国家的名义，或者是以中央政府的名义，所作出的都是很重要的方针或决定，因此，具有很强的指导性。
（2）公开性。
公报是公之于众的文件，无须保密，一般也没有主送机关、抄送机关，而是普告天下，一体周知。
（3）新闻性。
公报的内容都是新近发生的事件或新近作出的决定，属于人民群众关心、应知而未知的事项，要求制作和发布迅速、及时，因此又具有新闻性特点。
2.公报的分类
（1）会议公报，报道会议或会谈情况，有单发的，也有会谈联发的。
（2）新闻公报，是以新闻的形式将重大事件向国内外公布的文件。
（3）联合公报，这是国家之间、政府之间、政党之间双方联合签署发布的文件。
（4）事项公报，此种公报只写工作进展、事实、数据的总结，如人口普查的结果、国民经济阶段情况或专题情况等。
（三）公报的写作
公报包括首部、正文和尾部三部分。
1.首部
（1）标题。
常见的标题有三种形式：第一种是直写文种；第二种是由会议名称和文种构成；第三种是联合公报，由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。
（2）成文时间。
用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、月、日。
2.正文
（1）开头。
即前言部分。
不同类型的公报其开头也有所区别。
事件性公报要求用最鲜明，最精练的语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事件；会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等；联合公报要求概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。
（2）主体。
是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、有序地表达清楚。
常见的有三种写作形式：第一种是分段式，即每段说明一层意思或一项决定；第二种是序号式，多用于内容复杂、问题较多的公报；第三种是条款式，多用于联合公报。
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