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南初并不理会二人的诧异，继续朝萧翀道：“督帅，如山棠这等农户，虽已无田无契，不得已自发开荒，于法不合，却是于情可悯，于利可图。
眼下是非常之时，不若顺势而为，将他们开垦的荒地登记造册，承认其地权。
如此，则无产者安居，荒地复耕，官仓得粟，多方有益，还请督帅三思。”
萧翀未置可否，只转向监粮官道：“周大人以为呢？”
那监粮官本是前朝仓曹参军，年逾四旬，仍穿着一身洗得发白的旧官袍，闻言稳稳道：“萧帅明鉴，田契户籍，乃立国之基。
今日若为一人破例，来日万千流民借此冲击官仓，下官……该如何守护这秩序啊？”
周尚瞥了眼南初，回望萧翀时目光幽深，语气却多了丝锋芒：“这户律运行六十载，自有其章法得益，下官认为，不可因一人而废此法度。”
此言一出，气氛凝滞。
周尚搬出来西渚旧律，萧翀没作声，噙着丝意味深长的笑意看向南初。
南初明白，这男人刻意不作表态，是要她自己应对。
“周大人，”
她突然开口，声音不卑不亢，“这户律自有其得益不假，然法度需合乎时政。
眼下民生凋敝，非常之时，当行非常之法……”
周尚压根不想听她一介无干小吏多说，侧头打断道：“民生凋敝更不可妄为，惹出祸来，是你担还是我担？”
南初亦被他这高傲姿态彻底激到，反唇相讥道：“民以食为天，食不果腹，空谈秩序才是惹祸之源！
敢问周大人，你口中的西渚户律，可能让地里长出活命的粮食？”
想到民生之难皆因身旁之人而起，他却作壁上观，南初一股邪火窜上心头，她忿恨地瞥了萧翀一眼，转向周尚的言辞愈发锋利：“这旧律，既挡不住破国的刀兵，亦救不了饿殍的性命！
督帅大人既求一方安稳，周大人若还抱守前朝废律，就不怕辜负上命又贻误民生？”
萧翀嘴角的弧度几乎要压不住，他不帮她，她倒是学会了拉他“下水”
。
可显然对面的“官油子”
更为老辣，周尚立即推回来反杀：“正是因为体察督帅大人安民之心，本官才要慎之又慎。
你一介匠吏，于赈济之事所知寥寥，何敢在督帅跟前指手画脚？”
她还是太嫩了。
看着她单薄的背影倔强地挺立着，与那些油滑的胥吏抗衡，萧翀恍惚间看到了年少时在军中，一无所有、仅凭一口气和一条命去挣前程的自己。
他清楚地知道，他们本质上是同一种人，身在谷底，却不肯低头。
一种混合着欣赏与怜惜的守护欲，在他自己都未曾察觉时，悄然漫过心尖。
他终于朝前半步，打断争执：“陛下授我安抚之职，栾城安定便是头等大事。
周大人所言在理，无规矩不成方圆。”
他话锋一转，“然，本帅不管什么新律旧律，能解栾城之局的，便是好律。”
南初听了那句“无规矩不成方圆”
，还以为他要帮周尚讲话，待听了后半句，心下才稍稍放宽。
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