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通俗一点说呢，就是将国库里的粮食贷给百姓，这样能够缓解荒年农民挨饿的状况，进而抑制民间高利贷。
可以理解为国家开办农村小额扶贫银行，向农民贷款收息。
省去中间商赚差价，方便农民和国家。
这些操作是不是让身为21世纪新青年的你有一种熟悉感？不就是提前消费、抵押贷款么。
芝麻花呗、蚂蚁贷款、招商信用卡……它们见到“青苗法”
都得叫一声老祖宗了。
而且在轻视商业的农业社会，王安石还有着超前的商业眼光，提出国家应该因地制宜采取手段来对商业进行调控，使其得到适当的发展。
盖制商贾者恶其盛，盛则人去本者众，又恶其衰，衰则货不通。
（《王文公文集》）
这超前的觉悟，你说不是穿越者，那还怎么解释？
还有“市易法”
，就是指国家开办中央银行和物价局——将价格低、暂时卖不出去的东西收购回来，等到价格上涨之后，就以高价卖出。
商人：突如其来被下岗了。
政府作为操盘手，对经济进行操控，直接控制了金钱的流向，国家将会有源源不断的钱流入，空无一物的仓库再也不寂寞了。
熙宁变法实施之后，全国财政收入从宋初的1600多万贯，增加到6000多万贯。
熙宁、元丰之间，中外府库无不充衍，小邑所积钱米亦不减二十万。
（《宋史》）
同时根据《文献通考》记载，元丰年间天下垦田数比治平年间多了20余万顷。
国库虽然充盈了，但是王安石和宋神宗却不太开心。
神宗：老王啊，这和我们想得不一样啊。
老王也很忧郁，这些官员完全不按套路出牌啊。
想当年他在陕西推行青苗法的时候，可是大获成功。
但是将青苗法推向全国的时候，却有那么点变味的感觉。
地方官员为了完成指标，强买强卖，不管农民需不需要贷款，反正得接受国家帮助；有的地方没粮食发放，直接来个空手套白狼——不给粮，还要钱；还有的地方官员直接提高利率中饱私囊。
据史料记载，虽然规定的利率半年是20%，但是地方官员们却常常私自提高到30%甚至更多。
靠这种方法，“不加税而国用足”
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