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但朱元璋仍然有些遗憾，所以没有对朱桓的这些话发表什么看法。
朱桓看著朱元璋的反应，便又给了个建议：
“商业太过灵活，特別是海贸之事，就算皇帝无法独占。
“父王若想要让皇室独占一项產业，不如儘可能的控制更多土地。
“土地反正都摆在地上，是无论如何也跑不掉的。”
朱元璋听到这几句话顿时来兴趣了：
“如何控制更多土地？”
朱桓继续说下去：
“首先禁止官僚、商人、工匠自行购置乡村土地。
“皇帝也不再向宗室和功臣赏赐土地。
“將所谓的官田，明確整合为皇帝的皇庄，直接属於皇帝和皇室而不是朝廷。
“成立一个皇家土地公司，专门经营管理皇庄土地，
“同时不断在民间购买土地。
“对於朝廷掌握的官田，可以尝试工厂形式的经营。
“直接僱佣百姓，到大型农场中集中耕种，而不是分开来租赁给百姓。
“给工作的百姓发工钱，或者是发农场经营分红，而不能让他们自己耕种再给皇庄交租。
“如此以来，这些耕田的农民，也变成了事实上的工匠，他们是农业工匠。
“这些人就从地主和佃农的体系，转入到了工商业体系之中来了。
“同时设置一个土地管理衙门，首先去確认天下所有土地的归属。
“为所有的土地办理统一的新地契。
“对於所有权属不清的土地，全都直接没收交给皇庄管理。
“確认土地归属后，继续监督土地交易。
“民间所有土地买卖和租赁，都必须使用土地管理衙门擬定的標准契书。
“当事人签署契书后，必须送交土地管理衙门用印登记。
“然后这块土地的归属才能被朝廷承认。
“这样登记换契之后，新地主也要按照地契数额交税。
“所有违规交易的土地，地契归属不清晰的土地，一律没收交给皇庄。”
朱元璋听完之后没有直接评价：
“此事牵扯甚大，稍有不慎，便可致民怨沸腾。
“我们需要仔细思量，从长计议，谨慎施为。”
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